Çok Önemli... Çay Yasası

      Çok Önemli... Çay Yasası

      Arkadaşlar; Aşağıda Çay Yasası taslağı var. Yasa üzerinde Cumartesi günü Ankara'da Rize Dernekleri Federasyonunda bir toplantı yapılacak ve sonucunda Federasyonun görüşü açıklanacaktır.
      Ben aysa taslağını okudum ve gerek hukuki, gerek sosyal ve ekonomik boyutları ile notlarımı aldım. Lütfen siz de bu atslağa vakit ayrıp okuyun ve görüşlerinizi buraya mutlaka yazın ki eksiklerimizi sizin görüşleri ile tamamlayıp söylenmesi gerekeni söyleyelim. Konu gerçekten çok önemlidir ve aciliyeti vardır.

      **************

      ÇAY KANUNU TASARISI

      Rize, 2 Kasım 2009

      ÇAY KANUN TASARISI
      BİRİNCİ BÖLÜM
      Genel Hükümler
      Amaç ve Kapsam
      MADDE 1; (1) Bu Kanun, çay tarım alanlarının tespitini, yaş çay müstahsillerinin ve çay üreticilerinin hak ve yükümlülüklerini, kuru çayın ürün ihtisas borsası kanalıyla satışını, destekleme şartlarının belirlenmesini, çay piyasasının düzenlenmesi ve denetlenmesi ile Çay Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu’nun kuruluş ve görevlerini ihtiva eder.
      Tanımlar
      MADDE 2; (1) Bu kanunun uygulanmasında;
      a) Bakanlık: Tarım ve Köy işleri Bakanlığı’nı,
      b) Kurul: Çay Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu’nu,
      c) Genel Müdürlük: Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü’nü,
      d) Çay tarım alanı: Sınırları Kurul tarafından tespit ve ilan edilen çay tarımı yapılabilen alanları,
      e) Kuru çay: Normları Kurul tarafından belirlenen ve Camellia sinensis kökenli yaş çay yaprağının uygun yöntemlerle işlenmesiyle elde edilen siyah, yeşil ve benzer nitelikli çay ürünlerini,
      f) Çay atıkları: Yüzde nispeti Kurul tarafından belirlenecek olan, üretim sırasında oluşacak ve çay tanımına girmeyen ürünleri,
      g) Uç ürünler: Üretim aşamaları sonucunda ortaya çıkan ve kuru çay tanımı dışındaki ürünlerin yeni bir işleme tabi tutulmasıyla elde edilecek nihai ürünleri,
      h) Müstahsil: Yaş çay tarımı yapan gerçek veya tüzel kişileri,
      i) Çay alanı ruhsatı: Çay tarımı yapılmasına izin verilen alanları gösteren ve ayrıntıları yönetmelikle belirlenen resmi belgeyi,
      j) Yaş çay teslim defteri: Çay alanı ruhsat bilgilerinin özetini de içeren, satılan yaş çay miktarlarının işlendiği defter veya koçanı,
      k) Üretici: Yaş çay bitkisini, kurul tarafından işletme ruhsatı verilmiş fabrika, atölye veya benzeri tesislerde işleme tabi tutarak, kuru çay ve uç ürünlere dönüştüren gerçek veya tüzel kişileri,
      l) İmalatçı: Yaş çay bitkisi ile kuru çayın üretimi aşamalarında kullanılan her türlü makine, ekipman, alet-edevat ve benzeri teknik ürünleri üreten gerçek ve tüzel kişileri,
      m) Hasat dönemi: İklim şartlarına göre sınırları Kurul tarafından belirlenen yaş çay üretiminin gerçekleştirilme dönemini,
      n) Çay Borsası: 18.05.2004 tarih ve 5174 sayılı kanunun 53’üncü maddesi uyarınca kurulan ve kuru çayın alım satımının yapıldığı, Kurul tarafından yetkilendirilmiş Ürün İhtisas Borsasını,
      o) Destekleme: Kaliteli çay üretimini ve ihracatını teşvik etmek amacıyla müstahsillere, üreticilere, akredite alıcı ve ihracatçılara ödenecek ulusal ve uluslararası fonlardan temin edilecekler dahil her türlü kaynağı,
      p) Gübreleme: Çay tarım alanlarında yapılacak tesbitler doğrultusunda kullanılması gereken ve standartları Kurul tarafından belirlenmiş olan gübre çeşitlerinin kullanımını,
      r) Uluslararası norm: Ulusal ve uluslararası düzeyde belirlenmiş; fabrika, atölye ve benzeri tesislerin sağlıklı gıda üretimi için personel, ekipman, hammadde, ortam ve benzeri hijyenik şartlar yönünden uygunluğunu,
      s) Katkı maddeleri: Tüketici eğilimlerine göre kuru çaya katılabilecek koku, renk, tat verebilen, çeşit oluşturabilen ve normları Kurul tarafından belirlenmiş maddeleri,
      t) Yabancı maddeler: Katkı maddeleri dışında kalan, sağlığa zararlı olabilecek, gıda güvenliği açısından sakıncalı her türlü kimyasal ve diğer maddeleri,
      u) Broker: Görev ve yetkileri Kurul tarafından belirlenerek lisanslandırılmış, kuru çayın akredite alıcılara borsa kanalıyla satışına aracılık yapan tüzel kişileri,
      v) Lisanslı Depo: Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelik uyarınca lisanslandırılan ve brokerler tarafından işletilen, sadece üreticilerin satışa hazır kuru çaylarını muhafaza etmeye mahsus özel depoları,
      w) Akredite Alıcı: Borsadan kuru çay satın alma yetkisine sahip gerçek veya tüzel kişileri,
      x) Paketlemeci: Nihai tüketiciye sunulmak üzere, borsa kanalıyla satın alınmış veya resmi yollarla ithal edilmiş kuru çayları, Kurulca belirlenen standartlara göre ambalajlayarak piyasaya arz eden gerçek veya tüzel kişileri,
      y) Kota: Kurul tarafından üreticilere yıllık bazda verilen yaş çay işleyebilme ve kuru çay elde edebilme miktarlarını belirleyen sınır değerlerini,
      ifade eder.
      İKİNCİ BÖLÜM
      Teşkilat
      Çay Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu
      MADDE 3; (1) Bu Kanun ve diğer ilgili kanun ve mevzuatlarla verilen görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak üzere kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğe sahip ve Bakanlığın ilgili kuruluşu olmak üzere Çay Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu kurulmuştur. Kurul, merkez teşkilatından oluşur. Kurulun merkezi Rize’dir. Kurulun organları; Başkanlık ve hizmet birimlerinden oluşur.
      Kurul, bu Kanunda ve 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda belirtilen usûl ve esaslar çerçevesinde kendisine tahsis edilen malî kaynaklarını görev ve yetkilerinin gerektirdiği ölçüde, kendi bütçesinde belirlenen usûl ve esaslar dâhilinde serbestçe kullanır. Kurul tarafından verilen idari para cezalarının yüzde ellisi Kurul hissesi olarak alıkonulur. Bu cezalar, çay sektörünün müşterek yararı amacıyla Kurul tarafından taktir olunacak alanlarda kullanılır.
      Kurul, görev ve yetkilerini etkin şekilde yerine getirmek amacıyla yeterli sayı ve nitelikte personeli istihdam eder.
      Kurulun malları Devlet malı hükmündedir, haczedilemez ve rehin edilemez. Kurul, taşınır ve taşınmaz mal almaya, satmaya, inşa, ifraz, tevhit ve rehnetmeye, kamulaştırma yapmaya, ödünç para almaya, bu kanun hükümleri çerçevesinde hukuki işlemler yapmaya yetkilidir.
      Kurulun adı, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun eki (3) sayılı cetvele eklenmiştir.
      Kurul, görev alanına giren işler nedeniyle her kurum ve kuruluşla doğrudan yazışabilir ve muhatap kurum ve kuruluşlar; Kurulun görevi kapsamında talep ettiği bilgi ve hizmetleri vermek ve Kurula yardımcı olmakla yükümlüdür.
      Kurul, Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulunun denetimine tabidir.
      Kurulun ilişkili olduğu bakanlık, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’dır.
      Kurul, bir başkan ve bir başkanvekili olmak üzere toplam dokuz üyeden oluşur. Kurul üyeleri; Bakanlık, Maliye Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığı’nın göstereceği ikişer aday arasından birer üye, Rize Ticaret Borsası Genel Kurulu’nca seçilen dört aday arasından iki üye, Trabzon Ticaret Borsası Genel Kurulu’nca seçilen iki aday arasından bir üye, Genel Müdürlüğün göstereceği iki aday arasından bir üye, Çay tarımının yapıldığı İl ve İlçe Ziraat Odaları Genel Kurullarınca seçilen üyeler arasından Türkiye Ziraat Odaları Birliği tarafından gösterilecek üç aday arasından bir üye ile çay bitkisi alanındaki bilimsel çalışmaları ile tanınmış veya hizmetleri ile sektöre önemli katkı sağlamış kişiler arasından Yüksek Öğretim Kurulunca seçilip aday gösterilen iki aday arasından bir üye, Bakanlar Kurulunca atanır.
      Kurul üyelerinin görev süresi beş yıldır. Kurula atanan üyelerin, temsil ettikleri kuruluşlardaki görevlerinden ayrılmaları halinde üyelikleri sona erer. Kurumsal kimliğin sona ermesi veya diğer herhangi bir nedenle üyelikleri sona erenlerin yerlerine Bakanlar Kurulu tarafından en geç bir ay içinde yeni bir üye, maddede belirtilen usule göre atanır. Seçimle gelen üyelerden en çok oy alan adaylar tekrar aday gösterilir. Bu şekilde atananlar, yerine atandıkları üyelerin sürelerini tamamlar.
      Kurul, Başkanın daveti üzerine ayda iki defadan az olmamak üzere üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır. Kurul, Başkanın daveti veya en az beş üyenin yazılı isteği ve üye tam sayısının salt çoğunluğu ile olağanüstü toplantı yapabilir. Toplantıyı Kurul Başkanı veya yokluğunda Başkanvekili yönetir. Her bir toplantının gündemi, toplantıdan iki tam gün önce Başkan ya da yokluğunda Başkanvekili tarafından hazırlanarak Kurul üyelerine bildirilir.
      Kurul Başkanı ve üyelerinin toplantılara katılmaları esastır. Kurul üyelerinden mazereti olanların toplantıdan önce mazeretlerini Kurul Başkanına bildirmeleri gerekir. Arka arkaya dört toplantıya veya bir yıl içinde toplam on toplantıya mazeretsiz olarak katılmayan üyeler istifa etmiş sayılırlar. Yerlerine bu maddede belirtilen usullere göre yeni üye atanır.
      Kurul, kararlarını üye tam sayısının salt çoğunluğunun aynı yöndeki oyu ile alır. Kurul üyeleri çekimser oy kullanamazlar. Çoğunluk kararına katılmayan üye, en geç iki gün içinde karşı oy gerekçesini yazılı olarak Kurula bildirir.
      Toplantı kararları ilgililere Kurul tarafından duyurulur.
      Kurul Üyelerinin Nitelikleri
      MADDE 4; (1) Kurul üyeleri; hukuk, iktisat, işletme, uluslararası ilişkiler, kamu yönetimi, maliye, fen, gıda, ziraat, çay eksperliği, mühendislik alanlarında yüksek öğrenim görmüş, mesleki açıdan yeterli bilgi ve deneyime sahip bulunan ve meslekleri ile ilgili olarak kamuda veya özel sektörde en az on yıl çalışmış kişiler arasından seçilir. Ziraat odalarınca seçilen Kurul üyeliği için bu şart aranmaz. Üyelerde ayrıca, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasının (1), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerinde belirtilen şartlar aranır. Kurul üyeliğine atandığı tarih itibariyle altmışbeş yaşını dolduranlar üyeliğe atanamazlar.
      Kurul üyelerinin görev süreleri dolmadan üyeliklerine son verilemez. Ancak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasının (5) numaralı bendinde öngörülen suçlarla ilgili olarak haklarında ceza davası açılan ve mahkumiyet kararı kesinleşen Kurul üyelerinin görevleri sona erer. Bunun yanında, üç aydan fazla bir süre ile hastalık, kaza veya başka bir nedenle görevlerini yapamaz durumda olan veya görev süresinin kalan kısmında görevine devam edemeyeceği tam teşekküllü bir hastaneden alınacak heyet raporu ile tevsik edilen Kurul üyeleri de üç ay beklenmeksizin Bakanlar Kurulu tarafından görevden alınırlar. Görevden uzaklaştırılan Kurul Başkan ve üyeleri hakkında Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri uygulanır ve boş kalan üyelik yerine Bakanlar Kurulu tarafından en geç bir ay içinde yeni bir üye seçilir ve bu maddede belirtilen usule göre atamaları yapılır. Bu şekilde atananlar, yerine atandıkları üyelerin sürelerini tamamlar.
      Kurul üyeleri ile tüm çalışanları, Kurulun para, para hükmünde evrak, senet ve diğer mevzuatlarına karşı işledikleri suçlar ile bilanço, tutanak, rapor ve benzeri her türlü belge ve defterler üzerinde işledikleri suçlardan dolayı memur sayılırlar. Kurul üyelerinin görevlerini yaptıkları sırada öğrendikleri gizli bilgileri açıklamaları halinde, haklarında 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 258 inci maddesi hükmü uygulanır ve Kuruldaki görevlerine son verilir. Bu kişiler Kurul üyeliğine tekrar seçilemezler.
      Kurul, “1” sayılı listede yer alan kadrolarda ve toplam sayı aşılmamak üzere personel istihdam etmeye, unvan ve statü değişikliği yapmaya yetkilidir.
      Kurulun görev, yetki ve sorumlulukları
      MADDE 5; (1) Kurulun görev ve yetkileri şunlardır;
      a) Bu Kanun gereğince Kurul tarafından yürütülecek görevler ile ilgili düzenlemeleri yapmak ve kararlar almak,
      b) Bu Kanunda öngörülen idari para cezalarını tatbik ve tahsil etmek, bu hususa ilişkin gerekli düzenlemeleri yapmak,
      c) Kurulun gelir gider dengesini oluşturarak, ruhsatlardan alınacak tutarların tespiti ile tescil, izin ve ruhsat harçlarının tahsiline ilişkin işlemleri yürütmek,
      d) Ar-ge faaliyetleri ile benzeri idari giderler için kullanmak üzere faaliyetteki üreticilerin cari pazarlama yılına ait, kurulmasına müsaade ettiği yeni firmaların ilk pazarlama yılındaki kotaları karşılığı kuru çay miktarının asgari satış fiyatı üzerinden hesaplanacak tutarlarını binde beşi geçmemek kaydıyla belirlemek ve tahsil etmek.
      e) Çay tarım alanı ruhsatlarının verilmesine esas teşkil eden bilgilerin hazırlanması, saklanması ve paylaşılmasına dair çalışma ve düzenlemeleri yapmak, yaptırmak, bu amaca hizmet edecek bilgilere sahip kamu kurum ve kuruluşlarının imkânlarından yararlanmak, kurumlararası organizasyonları gerçekleştirmek,
      f) Ülkenin çay üretim-tüketim dengesi, ihracat imkânları ve muhtemel ithalatlarını göz önüne alarak, uluslararası yükümlülüklere aykırı olmamak şartıyla çay ve uç ürünlerinden alınan gümrük vergisi oranları ve gümrük politikaları hakkında hükümete ilgili bakanlık aracılığı ile öneride bulunmak,
      g) Üretici ve imalatçı ruhsatları için gerekli teknik kriterleri belirlemek, ruhsat başvurularını değerlendirmek, ruhsata bağlamak, üretici ve imalatçı ruhsatı verilen işletmelerin teknik yeterliliklerini periyodik olarak izlemek,
      h) Üreticilerin finansal durumlarını, sermaye yeterlilik oranlarını izlemek ve bu doğrultuda müstahsillere gerekli bilgilendirme çalışması yapmak; toplam mali yükümlülükleri risk sınırını aşan üreticilerden teminatlar almak veya piyasadan çay almasına mani olacak kararlar almak,
      i) Dünya Çay piyasalarını dikkate alarak özelikle Borsa ve diğer kurumlarla işbirliği içerisinde çalışarak kuru çay veya çay bitkisinden elde edilebilecek uç ürünlerin pazara sunulmasını denetlemek ve gerekli düzenlemeleri yapmak,
      j) Bu kanun doğrultusunda ruhsat verdiği müstahsil, üretici, broker, akredite alıcı, paketçi ve imalatçılar ile depolama alanları ve nihai ürünlerin satıldığı tüm mağaza, dükkan, alış-veriş merkezi gibi alanlarda her türlü inceleme ve denetleme yapmak ve bu amaçla gerektiğinde ilgili diğer kurum, kuruluş ve kişilerden yardım almak, kuru çayların paketli olarak satıldığı ve kullanıldığı yerlerde tespit edilen standart dışı ürünleri toplatmak ve gerek gördüğü hallerde ilgililer hakkında yasal işlemler başlatmak,
      k) Yurt içinde ve yurt dışında konusuyla ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak, gerektiğinde bu kuruluşlara Kurulun üye olmasına karar vermek, gerek duyduğunda yurt içinde ve/veya dışında tanıtım ajansları ve bürolar açmak, var olan ajans veya ofislerle işbirliği yapmak veya hizmet almak,
      l) Personel atamaları da dâhil olmak üzere Kurulun personel politikasını oluşturmak,
      m) Kurula taşınır ve taşınmaz mal veya hizmet alınması, satılması ve kiralanması konularında karar vermek,
      n) Kurulun alacak, hak ve borçları hakkında karar vermek,
      o) Kurula bağlı akredite laboratuarların tesis edilmesine ve işletilmesine ilişkin şartları tespit etmek veya akredite laboratuarlarla işbirliği yapmak, araştırma geliştirme faaliyetlerinde bulunmak,
      p) Görev alanı ile ilgili konularda gerekli gördüğü her türlü bilgiyi çay piyasasında mal veya hizmet üreten, pazarlayan, satan gerçek ve tüzel kişilerle, bunların her türlü birliklerinden almak, ticari sır niteliği taşımayan bilgileri gerektiğinde kamuoyu ve diğer ilgililerle paylaşmak,
      r) Kuru çay alım satımının yapıldığı borsaların ve çayların depolandığı Lisanslı Depoların hijyenik şartlar bakımından uygun olup olmadığını izlemek ve denetlemek, kanunlarla verilen diğer görevleri yürütmek,
      s) Ürün ihtisas borsası kanalıyla veya piyasa koşullarında satılabilecek çayların asgari kalite standartlarını belirlemek,
      t) Kota miktarlarını belirlemek, kotaların iptali veya transferleri hakkında kararlar almak ve uygulamak,
      u) Ambalajlanmış ürün olarak; gerek depolarda, gerekse satış noktalarında bulunan kuru çay ürünlerinin paketleri içerisinde muhtevasından farklı bir ürünün tespit edilmesi halinde, akredite alıcılardan paketlemeciye ve nihai olarak ürünü satmakta olanların tamamı hakkında her türlü yasal işlemleri yapmak, faaliyetlerine son vermek ve gerek görüldüğünde ihtar ve ihbara gerek kalmaksızın ruhsatlarını iptal etmek,
      v) Hasat dönemindeki yaş yaprak kalitesine göre oluşabilecek asgari atık yüzde miktarını belirlemek, bu atıkların tek bir merkezde toplanıp değerlendirilmesi, normların dışındaki düşük kaliteli ürünlerin uç ürün haline getirilebilmesi ve sektöre kazandırılması için gerekli olan teknoloji hakkında araştırmalar yapmak ve bu hususta yatırım yapılması için müstahsilden üreticiye, brokerlerden akredite alıcılara kadar tüm ilgilileri bir araya getirmek suretiyle ortak yatırım yapılmasını organize etmek,
      w) Her yıl iklim şartlarını göz önünde bulundurarak, hasat döneminin başlangıç ve bitiş zamanlarını ilan etmek,
      x) İhtiyaca göre gerek görüldüğünde yaş çay alanlarının gençleştirme ve yenileme periyotlarını belirlemek, ilan etmek ve yaptırtmak,
      y) Yaş çay alanlarının daraltılıp, genişletilmesine ve yeni ekim alanlarının oluşturulmasına karar vermek,
      z) Yaş çay alanları ile üretim ve paketleme aşamalarında kullanılabilecek katkı maddeleri ile yine aynı süreçlerde kullanılması mümkün olmayan yabancı maddeleri ilan etmek,
      aa) Yapılacak desteklemelerin ve ödemelerin planlamasını yapmak,
      bb) Ürün İhtisas Borsası’nın kuruluş çalışmalarını yapmak, kurdurmak; ilgili tüm tarafların belge ve ruhsatlarını vermek, standartlarını tespit ve ilan etmek, borsada satılacak ürünlere kalite standardizasyon belgesi vermek,
      cc) Paketli ürün satışlarında kullanılacak gramajlarla ilgili kesin standartları belirlemek ve ilan etmek,
      dd) Uluslararası marka ve logo oluşturma çalışmaları yapmak,
      ee) Uluslararası yeni bir marka ve imaj oluşturmak için farklı ülke ürünleriyle harman yapılması konusunda alt yapı çalışmalarını desteklemek,
      ff) Sektörün tüm kademeleri için her türlü Ar-Ge faaliyeti yapmak,
      gg) Diğer çay üreticisi ülkelerle yeni bir platform oluşturup, dünya genelinde ortak pazarlama stratejileri belirlemek,
      hh) Toprak ve gübre üzerine her türlü araştırmayı yapmak, yaptırmak, kaliteli ürün elde edebilmek için kullanılacak gübrelerin özelliklerini belirlemek ve uygulama dönemlerini tespit ve ilan etmek, çalışmaları takip etmek,
      ii) Kaçak çayların iç pazara girmesini engelleyecek tedbirleri almak, kaçak çay işiyle iştigal ettiği tespit edilenler hakkında her türlü yasal işlemi yapmak ve yaptırmak,
      jj) Tüm ilgililerin görüşlerini almak kaydı şartıyla, tespit edilen maliyetleri gözönünde bulundurarak, asgari yaş yaprak kilogram fiyatı ile kalite farklılıklarına göre asgari kuru çay kilogram fiyatlarını belirleyerek ilan etmek,
      kk) Müstahsil ile üretici arasındaki paylaşma oranı formüllerini, yaş yaprak bedelinin borsadaki kuru çay satış fiyatları üzerinden hesaplanmak suretiyle, her yıl hasat dönemi öncesinde tespit ve ilan etmek,
      ll) Çayla ilgili piyasa koşulları ve uluslararası gelişmeler ışığında değerlendirmeler yaparak, uygulanacak stratejiler konusunda kararlar almak, uygulamak, sonuçlarını izlemek,
      mm) Sektörle ilgili verileri toplamak, istatistik tutmak, periyodik olarak yayınlamak,
      nn) Piyasa koşulları ve uluslararası gelişmeler ışığında üretim, depolama, satış, ithalat, ihracat ve destekleme konularında planlar yapmak, stratejiler belirlemek, alınan kararları uygulamak,
      oo) Çay üretimi, tüketimi ve ticaretinin geliştirilmesine yönelik faaliyetlerde bulunmak,
      pp) Uluslararası normlarda ürün güvenliğinin sağlanması ve bu kapsamda üreticilerin ve dağıtıcıların yükümlülüklerini yerine getirip getirmediklerini izlemek, güvenli olmayan ürünlerin güvenli hale getirilmesi için her türlü tedbiri almak,
      qq) Uluslararası pazarda yeni pazarlama teknikleri oluşturmak, markalaşma çalışmalarına destek olmak, bu amaçla gerektiğinde tüm üreticilerle birlikte “ortak ihracat havuz sistemi” kurmak, destek kaynakları oluşturmak, temin ve tahsis edilen destek ve kaynakları yönlendirmek,
      yy) Sektörle ilgili ulusal ve/veya uluslararası toplantı, sempozyum, panel, seminer, konferans, kongre, çalıştay ve benzeri etkinlikler düzenlemek ve bu amaçların gerçekleştirilmesi için çalışma grupları oluşturmak,
      zz) Sektörde yüksek kalitede üretimin gerçekleştirilmesi, standardizasyon ve sertifikasyonun sağlanması, piyasanın izlenmesi ve kalite kontrol sistemlerinin geliştirilmesi için gerekli politikaları belirlemek,
      aaa) Sektörün yapısal sorunlarının çözülmesi, ihtiyaçlarının karşılanması ve uluslararası rekabet gücünün artırılması amacıyla önlemler almak,
      bbb) Sektördeki üretim ve sanayi faaliyetleri çerçevesinde çevrenin, kamu sağlığının, üretici ve tüketici haklarının korunması, kırsal kalkınmanın temin edilmesine yönelik çalışmalar yapmak,
      ccc) Sektörde sınaî mülkiyet haklarının korunmasına yardımcı olmak ve markalaşmayı teşvik etmek,
      ddd) Sektörle ilgili eğitim, yayım ve danışmanlık hizmetlerini yürütmek,
      eee) Sektörle ilgili uzman eleman yetiştirilmesi amacıyla orta ve yüksek öğrenim kurumlarıyla ortak çalışmalar yapmak, mesleki teknik eleman yetiştirmek gayesiyle gerek duyulduğunda eğitim kurumları kurmak, işletmek, işlettirmek,
      fff) Bu kanunun amaçlarına uygun olarak sektörle ilgili diğer faaliyetlerde bulunmak ve ihtiyaca göre her türlü kararları alıp uygulamak ve düzenlemek,
      Başkan
      MADDE 6; (1) Kurulun en üst yöneticisi olan Başkan, Kurulun genel yönetim ve temsilinden sorumludur.
      (2) Başkanın görev ve yetkileri şunlardır;
      a) Kurulun hizmet birimlerinin uyumlu, verimli, disiplinli ve düzenli bir biçimde çalışmasının en üst düzeyde organizasyonu ve koordinasyonunu sağlamak, Kurul hizmet birimleri arasında çıkabilecek görev ve yetki sorunlarını çözmek,
      b) Kurul toplantılarının gündemini, gün ve saatini belirlemek, toplantıları idare etmek, gündeme alınmayan başvurular hakkında gerekli işlemleri yapmak ve bunlara ilişkin olarak Kurula bilgi vermek,
      c) Kurul kararlarının yayımlanmasını veya tebliğini sağlamak, bu kararların gereğinin yerine getirilmesini temin etmek ve uygulanmasını izlemek,
      d) Hizmet birimlerinden gelen önerilere son şeklini vererek Kurula sunmak,
      e) Kurulun belirlediği stratejilere, amaç ve hedeflere uygun olarak, Kurulun yıllık bütçesi ile malî tablolarını hazırlamak,
      f) Kurulun en üst disiplin amiri sıfatıyla disiplin hükümlerini uygulamak,
      g) Yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak, amaç ve hedeflere göre faaliyetlerin değerlendirmesini yaptırmak ve bunları Kurula sunmak; Kurulun yıllık bütçesi ile gelir-gider kesin hesabını ve yıllık çalışma programını hazırlamak ve Kurula sunmak, Kurul bütçesinin uygulanmasını, gelirlerin toplanmasını, giderlerin yapılmasını sağlamak,
      h) Kurulun faaliyet gösterdiği alanda strateji, politikalar ve ilgili mevzuat ile Başkanlığın ve çalışanların performans ölçütleri hakkında değerlendirme yapmak,
      i) Kurulun diğer kuruluşlarla ilişkilerini yürütmek ve Kurulu temsil etmek,
      j) Kurul tarafından atanması öngörülenler dışındaki Kurul personelini atamak,
      k) Kurul Başkanı adına imzaya yetkili personelin görev ve yetki alanlarını belirlemek,
      l) Kurulun yönetim ve işleyişine ilişkin denetleme ve incelemeler yapmak, bu maddede sayılmamakla beraber özel olarak herhangi bir birime verilemeyen diğer görevleri yerine getirmek ve getirilmesini temin etmek.
      (3) Başkan, Kurula dâhil olmayan görev ve yetkilerinden bir bölümünü, sınırlarını açıkça belirlemek ve yazılı olmak kaydıyla alt kademelere devredebilir.
      (4) Başkan, toplam sayısı beşi geçmemek ve kendi görev süresiyle sınırlı olmak üzere hukuk, basın ve halkla ilişkiler, yönetim ve finans gibi alanlarda danışman görevlendirebilir.
      (5) Başkana, başkanlığa ilişkin görevlerinde yardımcı olmak üzere Kurul kararı ile bir Başkanvekili atanır. Bizzat başkan tarafından kullanılması gereken yetkiler hariç olmak üzere; Başkanvekili, Başkana ait ve başkan tarafından açıkça itiraz edilmeyen yetkilerin tamamını kullanabilir. Başkan ve Başkanvekilinin yokluğunda, başkanlık makamına en yaşlı üye vekâlet eder.
      Kurulun hizmet birimleri
      MADDE 7; (1) Kurulun hizmet birimleri, daire başkanlıkları şeklinde teşkilatlanmış anahizmet, danışma ve yardımcı hizmet birimlerinden oluşur.
      Kurul, işlevini ve görevlerini yerine getirmek gayesiyle sayıları on adedi geçmemek üzere daire başkanlıkları kurar. Destek Hizmetleri, Strateji Geliştirme ve Planlama, Tarım, Kota-Lisans ve Ruhsatlandırma, Destekleme ve Mali İşler, Araştırma-Geliştirme, Üretim-Piyasa Denetleme ve Düzenleme Daire Başkanlıkları öncelikli olarak kurulur.

      Kurul personeli
      MADDE 8; (1) Bu Kanun ile Kurula verilen görevlerin gerektirdiği sürekli görev ve hizmetler; daire başkanları ile yeteri kadar uzman ve uzman yardımcısından oluşan meslek personeli tarafından yürütülür.
      (2) Uzman ve uzman yardımcıları sayısının daire ve branşlar arasındaki dağılımına Kurul tarafından karar verilir.
      (3) Daire başkanları, başkanlık müşavirleri, uzman ve uzman yardımcıları ile diğer personel kadro karşılığı sözleşmeli statüde istihdam edilir. Kadro karşılığı sözleşmeli çalışan Kurul personeli ücret, malî ve sosyal haklar dışında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbidir.
      (4) Bu Kanunun ekinde yer alan cetveldeki toplam kadro sayısı geçilmemek üzere, kadro unvan ve derecelerinin değiştirilmesi ile bu kadroların kullanılmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemeye Kurul yetkilidir.
      (5) Kurulun ana hizmet birimlerinde uzmanlık gerektiren işlerde meslek personeli çalıştırılması esastır. Kurul, bu Kanunun eki cetvellerde yer alan toplam kadro sayısının yüzde ellisini geçmemek üzere; kurulca belirlenen ücret limitleri dâhilinde İş Kanununa tabi olarak personel çalıştırabilir.
      (6) Uzman ve uzman yardımcılığı statüsünde çalışacaklar, merkezî yarışma sınavıyla belirlenenler arasından atanır. Uzman yardımcılığına atananlar; üç yıl çalışmak ve son üç yılın sicil ortalaması yetmişaltıdan aşağı olmamak kaydıyla, Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az (C) düzeyinde veya buna denk kabul edilen uluslararası geçerliliği bulunan yabancı dil puanı alması, yeterlik sınavında başarılı olması ve konuları ile ilgili hazırlayacakları uzmanlık tezinin, oluşturulacak jüri tarafından kabul edilmesi hâlinde uzman olarak atanır ve bunlara bir defaya mahsus olmak üzere bir derece yükseltilmesi uygulanır. Mazereti olmaksızın tez hazırlamayan veya sınava girmeyen veya sınavda iki defa başarısız olanlar diğer kamu kurum ve kuruluşlarındaki öğrenim durumlarına uygun kadrolara atanmak üzere Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.
      (7) Kurulun meslek ve idarî personelinin yeterlik ve yarışma sınavları, nitelikleri ile çalışma usûl ve esasları ile ilgili diğer hususlar Kurul tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenir.

      Kurul mensuplarının maaş ve özlük hakları
      MADDE 9; (1) Kurul Başkanına Başbakanlık Müsteşarı için belirlenen her türlü ödemeler dâhil malî ve sosyal haklar tutarında aylık ücret ödenir. Başbakanlık müsteşarına ödenenlerden, vergi ve diğer yasal kesintilere tâbi olmayanlar bu Kanuna göre de vergi ve diğer kesintilere tâbi olmaz. Kurul Başkan Vekiline, Kurul Başkanına yapılan ödemelerin yüzde seksen beşi, Kurul üyelerine ise, yüzde yetmişbeşi oranında aynı esas ve usullere göre ödeme yapılır.
      (2) Kadro karşılığı sözleşmeli personel ile diğer personelin ücretleri ve diğer malî ve sosyal hakları birinci fıkrada belirlenen ücret tavanını geçmemek üzere Kurul tarafından tespit edilir.
      (3) Kurul personeline Kurulca belirlenecek esaslar çerçevesinde fazla mesai ücreti ve performansa dayalı ödül verilebilir. Her halde Kurul personeline yapılacak ödemeler tutarı, birinci fıkrada belirlenen ücret tavanını geçemez.
      (4) Kurul Başkan ve üyeliklerine atananlar ile daire başkanları, müdürler, başkanlık müşavirleri, meslek personeli ve avukatlar hakkında Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanunu ile ek ve değişikliklerine ilişkin hükümler ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu hükümleri uygulanır. Emeklilik ve diğer bakımlardan Kurul Başkanına Başbakanlık müsteşarı, Kurul Başkanvekili ve üyelerine Başbakanlık müsteşar yardımcısı, daire başkanlarına Başbakanlık genel müdür yardımcısı, başkanlık müşavirlerine Başbakanlık müşaviri, Kurul avukatlarına ve Kurul uzmanlarına kazanılmış hak aylık dereceleri itibarıyla karşılık gelen Başbakanlık uzmanı, Kurul uzman yardımcılarına Başbakanlık uzman yardımcıları için tespit edilen ek gösterge ve tazminatlar uygulanır. Bu görevlerde geçirilen süreler ek gösterge ve tazminat ödenmesini gerektiren görevlerde geçmiş sayılır. Bu hükümler, akademik unvanların kazanılması için gerekli şartlar saklı kalmak üzere üniversite öğretim elemanı kadrolarından gelen Kurul üyeleri ile personel hakkında da uygulanır.
      MADDE 10; Kurulun Gelir-Giderleri, Mal ve Varlıkları
      Kurulun Gelirleri
      a) Mamul üretimi, satışı ve uygunluk belgesi başına alınacak tutar,
      b) Tescil, izin, kota ve ruhsat harçları,
      c) Bu kanunda yer alan idari para cezalarının yüzde ellisi,
      d) Borsada satılan kuru çay üzerinden alınacak komisyonlar,
      e) Sair gelirler,
      Kurulun giderleri
      a) İdari giderler,
      b) Sektörle ilgili araştırma-geliştirme faaliyetleri ile Kurulun gerekli gördüğü faaliyetlerin desteklenmesinden doğan giderlerdir.
      Kurulun giderleri, Kurul kararıyla yürürlüğe giren yıllık bütçeye göre yapılır. Kurulun bütçe yılı takvim yılıdır.
      ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
      Ruhsat İşlemleri
      Çay Alanı Ruhsat İşlemleri
      MADDE 11; (1) Kurul, çay üretimi yapılacak bölgenin coğrafi sınırlarını; Bakanlık ve Genel Müdürlüğün görüşünü almak suretiyle tespit ve ilan eder. İlan edilecek bölge içerisindeki mevcut çay bahçeleri ile yeni oluşturulacak çay bahçelerinin tekniğine uygunluğu uzmanlarca saptandıktan sonra ruhsat verilir.
      (2) Ruhsat verilen çay bahçelerinin tapu kayıtlarına uygunluğu sağlanır. Tapusu bulunmayan yerlerin özel kadastral haritası yaptırılır. Ruhsat kayıtları, yaptırılan bu haritalara göre yeniden oluşturulur. Bu çalışmalarda Bakanlık, Tapu-Kadastro Genel Müdürlüğü, Orman Genel Müdürlüğü, Belediyeler, İl Özel İdareleri, Ziraat Odaları ve bu konudaki tüm ilgili kurumlar her türlü bilgi ve desteği vermekle yükümlüdür. Yapılan bu çalışmalar sonucunda tüm çay tarım alanlarının ruhsatları yeniden düzenlenir ve bu bilgiler doğrultusunda çiftçi kayıt sistemi oluşturulur.
      (3) Kurul, ülke çaycılığına ilişkin makro düzeyde politikalar oluşturmak ve uygulamak amacıyla; mevcut ruhsatlı çay bahçelerini sürekli olarak izler ve düzenli olarak toprak tahlillerini yaptırır, çay bitkisinin kalite değerlerinin tespitine dönük verileri laboratuar ortamında ölçtürür. Kurul, bu tahliller sonucu, gübreleme ve gençleştirme-yenilemeye ilişkin bağlayıcı kararlar alır ve uygulamayı izler. Çay tarımında, bilimsel zorunluluklar nedeniyle Kurul tarafından izin verilenler hariç olmak üzere, kimyasal mücadele yapılamaz. Kurul kararlarına uymayan müstahsillerin ruhsatları aykırılık giderilinceye kadar askıya alınır.
      (4) Yukarıda zikredilen konu ve sorumluluklara aykırılığın tespiti halinde Kurul tarafından verilen sürede aykırılığın giderilemediği durumlarda, çay tarım alanı ruhsatı üç aydan bir yıla kadar değişen sürelerde geçici olarak iptal olunur ve bu iptal kararı yayınlanır. Çay tarım alanı ruhsatının iptali halinde müstahsil, Devletçe sağlanan desteklerden yararlanamaz ve hiçbir üreticiye çay satamaz.
      (5) Ruhsat işlemlerinin nasıl yürütüleceği, Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
      Üretici ruhsatı
      (1) Üretici ruhsatı olmaksızın kuru çay üretimi yapılamaz. Çay imalatı yapacak üreticilere ait fabrika, atölye veya benzeri tesislerin teknik ve fiziki yeterliliği ile hijyen şartlarının uluslararası normlara uygunluğu Kurul tarafından denetlenir ve yeterli görülenlere Üretici Ruhsatı verilir. Ruhsat verilmesi için aranan şartların sürekliliği esas olup, şartların yitirilmesi halinde verilen ruhsat, gerekli şartlar sağlanana kadar askıya alınır.
      (2) Üretilen kuru çaylar, yürürlükteki kanun ve diğer mevzuatlar ile Kurulca belirlenecek ilave standartlara uygun olmak zorundadır. Görevli uzmanlar, üretimin her aşamasını her vakit izlemeye, gerekli gördükleri bilgileri istemeye, bunların tüm defter, kayıt ve belgelerini ve sair bilgi ihtiva eden vasıtalarını incelemeye ve bunların örneklerini almaya, işlem ve hesaplarını denetlemeye, ilgililerden yazılı ve sözlü bilgi almaya, gerekli tutanakları düzenlemeye yetkili olup, ilgililer de istenilen bilgi, belge, defter ve sair vasıtaların örneklerini vermek, yazılı ve sözlü bilgi vermekle yükümlüdürler.
      Üreticiler, görevli uzmanlara gerekli izleme ve incelemeleri yapabilmesi için işletmenin her bölümünü açmak ve numune almalarına müsaade etmekle yükümlüdürler.
      Denetimle görevlendirilen uzmanlar tarafından istenecek defter, evrak, dosya, kayıt ve diğer belgelerin ibraz veya teslim edilmemesi halinde, Uzmanlar, üreticilerin fabrika ve eklentilerinde arama yapabilir. Aramada bulunan ve incelenmesine lüzum görülen defterler ve belgeler ayrıntılı bir tutanakla tespit olunur ve yerinde incelemenin mümkün olmadığı hallerde muhafaza altına alınarak inceleme yapanın çalıştığı yere sevk edilir. Arama sonucunda alınan defter ve belgeler üzerindeki incelemeler en geç üç ay içinde sonuçlandırılarak bir tutanakla sahibine geri verilir.
      (3) Kuru çay üretiminin hiçbir aşamasında ve piyasaya arz sırasında, bilimsel zorunluluklar nedeniyle Kurul tarafından izin verilenler hariç olmak üzere, kimyasal katkı maddesi kullanılamaz.
      (4) Üretici ruhsatı verilen gerçek veya tüzel kişilerin finansal durumları periyodik olarak ve lüzum görülmesi halinde re’sen, görevli uzmanlarca izlenir ve incelenir. İnceleme sonuçları rapora bağlanarak uygun iletişim vasıtaları ile ilan olunur ve muhataplarının bilgi edinmesi sağlanır.
      (5) Bu maddenin 1’nci bölümün 3 ve 4’ncü fıkralarında zikredildiği gibi ruhsatı askıya alınan çay tarım alanından yasaklı süre içerisinde toplanan yaş çayları satın alanlar ile bu madde içinde zikredilen konu ve sorumluluklara aykırılığın tespiti halinde, Kurul tarafından verilen sürede aykırılığın giderilemediği durumlarda, üretici ruhsatı üç aydan bir yıla kadar değişen sürelerde askıya alınır. Bu fiilin devamı veya tekrarı halinde ruhsat iptal edilir, üreticiye verilmiş kota o üretici açısından hükümsüz kalır.
      (6) Üretici ruhsatı verilmesine, izleme ve incelemeye ilişkin gerekli görülen şartlar ile takip olunacak usul ve esaslar Kurulca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
      DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
      Çay İhtisas Borsası, Kuruluşu, İşleyişi ve İşlem Yapma Zorunluluğu
      Borsanın Kuruluşu
      MADDE 12; (1) Ekonomik gereklilikler gözetilerek güven, serbest rekabet ve istikrar içinde çay ürününün arz ve talebini buluşturmak; yürürlükteki ürün standartlarına göre tasnif edilmiş kuru çay ürünlerinin fiziki veya elektronik mekânlarda alım-satımına aracılık etmek, kuru çayın gerek fiziki, gerekse Kurul tarafından yapılacak düzenlemeler doğrultusunda alım-satım işlerini yürütmek; işlemlere ilişkin güvenilir kayıt ve saklama imkânları oluşturmak; oluşan fiyatları, ürettiği bilgileri, diğer benzer ve alternatif piyasaları izlemek ve duyurmak için gerekli bilgi işlem, teknik ve elektronik donanım, kurumsal ve mali altyapıyı kurmak suretiyle ulusal alanda faaliyet göstermek üzere ‘Çay İhtisas Borsası’ kurulur.
      Borsanın faaliyetleri, kurulacak anonim şirket aracılığıyla yürütülür. Bu şirketin sermaye, ortaklık, ortakların nitelikleri ve ortaklıklardaki değişiklik, şirketin yönetimi, görevlilerinin nitelik, görev ve sorumlulukları Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
      (2) Borsada kuru çay satışı, yalnızca Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle nitelikleri belirlenen ve kendilerine lisans verilen Brokerler aracılığıyla yapılır.
      (3) Borsadan çay alımı, Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle nitelikleri belirlenen ve kendilerine lisans verilen akredite alıcılar tarafından yapılır.
      (4) Akredite alıcılardan kuru çay satın alarak harmanlama ve paketleme işlemi yapan gerçek ve tüzel kişiler, Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelik hükümlerine uygun olarak faaliyetlerini sürdürür.
      (5) Üreticiler ürettikleri kuru çayın tamamını borsada satmak zorundadırlar.
      (6) Genel Müdürlük dahil olmak üzere, sektör içerisinde bulunan üretici firmalar, talep edilen evrakları tamamlaması halinde broker ve akredite alıcı firma olarak faaliyet gösterebilir.
      (7) Borsa kanalıyla yapılan bütün satışlar ve fiyat mekanizmaları her ay periyodik ve düzenli olarak kamuoyuna duyurulur.
      BEŞİNCİ BÖLÜM
      Kuru Çay Satışı, Ödemeler ve Formül
      Kuru Çay Satışı
      MADDE 13; (1) Kuru çay satışı, Borsanın belirleyeceği zamanlarda ve haftanın en az iki gününde yapılır.
      (2) Broker firmalar tarafından o hafta içinde satışı yapılacak ve numuneleri tüm akredite alıcılara gönderilmiş, nev’i, miktar ve toplam lotları belirlenmiş listeler hazırlanır.
      (3) Kuru çay satışı için açılış fiyatları, kalite ve piyasa koşullarına göre tespit edilerek broker tarafından satış başlangıcında ilan edilir ve ürün açık artırmaya çıkarılır. En yüksek teklifi veren akredite alıcı kuru çayı satın alır.
      (4) Borsada satılan kuru çaylarda KDV oranı yüzde bir olarak uygulanır.
      (5) Kuru çayı borsada satın alan akredite alıcı, kuru çayın bedelini altı iş günü içinde broker firmaya banka aracılığıyla öder. Ödeme yapılmadan ürün teslimi yapılmaz.
      (6) Broker firma, akredite alıcıdan yapılan, satış karşılığı tahsilâtını takip eden en geç yedi iş gününde kuru çay bedelini üreticiye öder.
      (7) Yaş çay bedeli, kuru çay bedelinin üreticiye ödenmesini takip eden en geç 15 gün içinde üretici tarafından müstahsillerine, satın aldığı yaş çay oranlarınca ödenir.
      (8) Borsada yabancı menşe’li çayların satışı yapılamaz.
      (9) Broker firmalar, hiçbir şekil ve surette pazarlama faaliyeti yapamaz. Yaptıkları hizmet karşılığı borsadaki satışları üzerinden maksimum yüzde birbuçuk komisyon alır.
      (10) Broker firmaların adetleri, lisanslama işlemleri, çalışma esasları, sorumlulukları, sermaye yapısı, çalıştıracak olduğu personel standardı, taşıma, depolama, numune hazırlama, liste hazırlama gibi işlevleri, Kurul tarafından çıkarılacak olan yönetmelikle belirlenir. Broker firma sayısı, Genel Müdürlüğün broker firması dahil on adedi geçemez.
      (11) Müstahsile ödenecek beher kilogram asgari yaş çay fiyatı, öncelikli olarak piyasa şartları ve maliyet unsurları göz önünde bulundurularak hasat dönemi öncesinde Kurul tarafından belirlenir ve ilan edilir. Üreticiler bu fiyatın altında yaş çay satın alamaz, müstahsiller bu fiyatın altında yaş çay satamaz.
      (12) Bunun yanında üreticiler, sözleşmeli müstahsilleri ile karşılıklı mutabakat sağlayarak, Kurul tarafından belirlenecek formül çerçevesinde ortaklık tesis etmek suretiyle ürünlerini borsada satabilir ve hâsılatını, Kurul tarafından belirlenen formül çerçevesinde müstahsil ile paylaşır.
      (13) Borsada haftalık olarak satılacak kuru çay miktarını Kurul belirler. Bunun yanında, gerek iç piyasa ve gerekse dış piyasalardaki gelişmelere göre, o hafta ile ilgili olarak miktarları azaltmak, çoğaltmak veya tüm satışın iptali konusunda Kurul yetkilidir.
      (14) Borsadaki tüm işlemlerin detayları, ödeme ve tahsilâtlarla ilgili süre, usul ve esaslar, teminatlar, yaş çay fiyatı belirleme standartları, formülün şekli ve yüzdelerinin belirlenme şartları ve diğer hususlar, Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
      ALTINCI BÖLÜM
      Kotalar, Yaş ve Kuru çay fiyatları ile sözleşmeler
      MADDE 14; Üreticilerin mevcut tesislerinde kuru çay üretebilmesi, yeni tesis kurabilmeleri veya mevcutlarının kapasitelerinin arttırılabilmesi için Kuruldan çalışma izni, yeni tesis kurma izni veya kapasite artırım izni alınması zorunludur. Söz konusu izinler için yurt içi çay talebi, toplam kurulu üretim kapasitesi, ihracat potansiyeli ve geçmiş yıl istatistikleri ile diğer hususlar dikkate alınır. Yukarıda zikredilen belgelerin oluşturulabilmesi için Kurul, talep edenlerden ihtiyacı olan her türlü doküman ve belgeyi talep eder.
      Kuru çay üretimi ve arzında istikrarı sağlayabilmek için yurt içinde pazarlanacak maksimum kuru çay miktarı kotalar ile belirlenir. Kurul her yılki gelişmeleri göz önünde bulundurarak bir sonraki yılların kota miktarlarını düzenleme, değiştirme ve revize etme hakkına sahiptir.
      Yaş çay kotası
      MADDE 15; (1) Kurul, üreticilere ait fabrikaların günlük yaş çay işleme kapasitesini bilimsel kriterler kullanarak günlük ve yıllık olarak tespit eder. Üreticilere, kapasiteleri oranında satın alabileceği maksimum yaş çay kotası verilir. Üreticiler, bu kapasiteyi kullanmak ve sözleşme yaptığı müstahsillerin sözleşme kapsamındaki ürünlerini satın alarak işlemek zorundadır.
      Aynı şekilde müstahsiller yapılan sözleşmeye istinaden taahhüt ettiği yaş çay miktarını üreticiye teslim etmek ve satmakla mükelleftir.
      (2) Üreticiler haklı bir sebebe dayanmadan iki yıl üst üste kendilerine tahsis edilen kotanın yüzde doksanı kadar yaş çay satın almadıkları taktirde, kullanılmayan kota hakları Kurulca iptal olunarak, ekstra kota talebinde bulunan diğer üreticilerin kapasiteleri dikkate alınarak, aralarında eşit olarak dağıtılır.
      (3) Kurul, hasat dönemleri içerisindeki kota dağılımını belirlemeye yetkilidir.
      Kuru Çay Kotası
      (4) Kurul, üretici fabrikalarının günlük kuru çay üretim kapasitesini bilimsel kriterler kullanarak günlük ve yıllık olarak tespit eder ve Kurul tarafından üreticilere kapasiteleri oranında üretici kotası verilir.
      Kotalar, fabrikaların üretim süreleri ile son üç yıllık ortalama fiili günlük işleme kapasiteleri ve/veya üretim miktarları ve randımanları esas alınmak suretiyle hesaplanır. İlk kez üretime geçecek ve üç yaşın altındaki fabrikalar ile bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce kapasite artırım izni almış olan fabrikalar için kota belirlenmesinde Kurul uzmanlarınca tespit edilen üretim verileri esas alınır.
      Yeni fabrika kurulabilmesi ve/veya mevcut fabrikaların kapasitelerini artırabilmeleri için kota temin etmeleri zorunludur. Şirketlere yeni kota tahsisine Kurul yetkilidir.
      Üreticilerin kotaları her yıl en geç 31 Mart tarihine kadar, yurt içi çay talebi, üreticilerin çay işleme ve üretim kapasiteleri gözönünde bulundurularak Kurul tarafından müteakip üçer yıllık dönemler için tespit edilir.
      Borsada satış kotası
      (5) Kurul tarafından tespit edilen yıllık iç piyasa talebi göz önünde bulundurularak, üreticilere verilen yıllık kota miktarının onikide biri oranını her üretici o ay içinde borsada satışa arz edebilir. Satış hakkını ilgili ay içinde kullanmayan üreticiye bu hakkı yeniden verilmez. Yıllık toplam üretilen miktarın iç pazar talebinden fazla olması halinde her üretici fazlalık miktarın kendisine düşen payı kadar miktarı stok yapmak veya ihraç etmek zorundadır.
      Kota iptal ve transferleri
      (6) Üreticiler, Kurulca kabul edilen haklı bir sebebe dayanmadan iki yıl üst üste kendilerine tahsis edilen kotalardan yüzde doksanın altında arz sağladıkları taktirde, kota ile arz arasındaki fark kadar kota haklarını, Kurulca belirlenecek süre için kaybederler.
      Üreticiler, bu süre içinde kaybettikleri kota hakkına karşılık yeni kota sağlayamazlar.
      Üreticilere tahsis edilen kotalar, tahsis edilen süre içinde kullanılmadıkları taktirde iptal edilir.
      Üreticilerin talep etmesi ve Kurulun da uygun bulması halinde kotaların tamamı veya bir kısmı devredilebilir.
      Kotaların tespiti, tahsisi, iptal ve transferleri ile yeni kota tahsisine ilişkin hususlar ve diğer detaylar Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
      Yaş ve Kuru Çay fiyatlarının belirlenmesi
      (7) Yaş çay fiyatları, her yıl hasat döneminden önce üretici temsilcileri ile müstahsil temsilcilerinin bir araya gelmesiyle tartışılır ve belirlenir. Belirlenen bu rakam Kurula bildirilir. Kurul da genel ekonomik gelişmeler doğrultusunda o yıl için uygulanacak asgari yaş çay fiyatını ilan eder.
      Kalite standartlarına göre asgari kuru çay fiyatları, tüm maliyetler, haksız rekabetin önlenmesi ve üreticiler ile tüketicilerin korunması da göz önünde bulundurularak Kurul tarafından belirlenir ve ilan edilir. Gerçek fiyatların belirlenme yeri ise borsadır.
      Borsada brokerler ile akredite alıcılar buluştuklarında belirlenen bu asgari fiyatı nazari itibara alarak en uygun fiyatı tespit etme hakkına sahiptir.
      Ekonomik ve konjonktürel gelişmelere göre hasat dönemi içinde belirlenen fiyatları yenilemeye ve değiştirmeye Kurul yetkilidir.
      Kuru Çay İthalat ve İhracatı
      (8) Dünya çay fiyatlarındaki gelişmeler, iç piyasa fiyatları, arz-talep dengesi, spekülatif etkiler ve diğer hususlar dikkate alınarak kuru çay dış ticaretinde yapılması gereken düzenlemeler konusunda Kurul her yıl ilgili Bakanlık veya Müsteşarlıklara görüş bildirir ve çıkacak ortak görüş doğrultusunda hareket eder.
      İç piyasa talep kota fazlası kuru çay, Kurul kararı dışında hiçbir surette iç piyasaya satılamaz, bedelli veya bedelsiz devredilemez. Kota içi veya fazlası ürünlerin direk olarak veya ortak bir havuz sistemiyle ihraç edilmesi üreticilerin ihtiyarındadır.
      Uluslararası yükümlülüklerimize aykırı olmamak kaydıyla; iş bu Kanunda belirlenen ve Kurulca kullanımına izin verilen kimyasallar veya emsallerinin dışında kimyasal mücadele yapılarak üretilmiş ve kimyasal katkılarla üretimi yapılmış çayların veya yan ürünlerinin ithaline izin verilemez. Belirtilen sınırların aşılıp aşılmadığının tespiti, Kurul laboratuarlarında veya Kurulca yetkilendirilecek laboratuarlarda yapılan tahlillerle tespit olunur. Bu maddede belirtilen niteliklere uymayan yabancı menşe’li çaylar hakkında; yurda ne şekilde sokulduğuna bakılmaksızın; Kurul tarafından belirlenecek yöntemle ya imha edilir veya menşe’ine iade edilir.
      Her nevi kuru çay ithalatı Kurulun iznine tabidir.
      Farklı ülkelerde üretilen farklı kalite ve fiyatlardaki kuru çayların ithalatında uygulanacak gümrüklemeye esas asgari kuru çay kilogram fiyatı, menşe’inden çıkış ve beyan edilen fiyatına bakılmaksızın, iç piyasa şartları gözönüne alınarak Kurul tarafından belirlenerek gümrük vergi ve harçlarına tabi tutulur.
      Müstahsil Sözleşmesi
      (9) Kurul tarafından tespit edilerek üreticilere tahsis edilen kotaların garantisi için gerekli yaş çayın temini amacıyla üreticiler ile müstahsiller arasında sözleşme düzenlenmesi zorunludur. Müstahsil dilediği üretici ile sözleşme akdederek yaş çayını satma hakkına sahiptir. Sözleşmeler asgari bir yıllık yapılır. Bu sözleşmelerde aynı parsel alanı içerisinde birden çok üretici ile anlaşma yapılamaz. Müstahsil ile üretici arasında akdedilecek sözleşmenin içerik ve şekli, tip sözleşme halinde Kurul tarafından hazırlanır, özel hükümler ise taraflar arasında belirlenir.
      YEDİNCİ BÖLÜM
      Atıklar ve Uç Ürünler
      Atıklar ve Uç Ürünler
      MADDE 16; (1) Yüzde nispeti kurul tarafından belirlenecek olan, üretim sırasında oluşacak ve çay tanımına girmeyen ürünler, hiçbir şekil ve surette satılamaz, piyasaya arz edilemez, bir başka ürüne katılamaz ve her ne ad altında olursa olsun üçüncü şahıslara teslim edilemez. Bu ürünlerin toplanması, taşınması, depolanması, tasnif edilmesi, nerede ve nasıl işleme tabi tutulacağı, Kurul tarafından çıkarılacak bir atık yönetmeliği ile belirlenir.
      (2) Üretim aşamaları sonucunda ortaya çıkan ve kuru çay tanımı dışındaki ürünlerin yeni bir işleme tabi tutulmasıyla elde edilecek nihai ürünler, borsa kanalıyla ve farklı statüde satılmak zorundadır. Bu ürünler hiçbir şekilde borsa haricinde piyasaya sunulamaz. Uç ürünlerin fiyatlarının belirlenmesi, toplanması, taşınması, depolanması, tasnif edilmesi, nerede ve nasıl işleme tabi tutulacağı, kaç çeşit ve evsafta ürün üretileceği, iç ve dış piyasalara ne şekilde satılacağı ve diğer hususlar, Kurul tarafından çıkarılacak bir uç ürünler yönetmeliği ile belirlenir.
      SEKİZİNCİ BÖLÜM
      Destekleme, Gençleştirme, Yenileme ve Yeni Pazarlar
      Destekleme
      MADDE 17; (1) Kaliteli çay üretimini ve özellikle de ihracatını teşvik etmek amacıyla müstahsillere, üreticilere, akredite alıcı ve ihracatçılara ödenecek ulusal ve uluslararası fonlar dâhil, temin edilecek her türlü kaynağın ilgililere aktarımı hususunda Bakanlar Kurulu yetkilidir.
      Gençleştirme
      (2) Çay tarım alanları, usul ve tekniğine uygun olarak gençleştirme işlemine tabi tutulur. Gençleştirme işlemi sonucu müstahsillerin mahrum kaldığı ürün bedellerinin ne oranda müstahsillere ödeneceği ve bu gençleştirme işleminin hangi tekniklerle yapılacağı, süresi ve diğer hususlar Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
      Yenileme
      (3) Uzman heyetler tarafından verimlilik ve kalite ömrünü tamamlamış olduğu tespit edilen çay tarım alanları, arz-talep dengeleri göz önünde bulundurularak ve bir sistem içerisinde kökünden sökülmek suretiyle, ıslah edilmiş verimli türler ile yenilenir.
      Yenilenen çay tarım alanları ile ilgili işlemlerin ne şekilde yapılacağı, bu alanların yenilenmesi ve yeni ürünler için hangi sürelerde, ne miktarlarda Hazine Müsteşarlığı tarafından ödeme yapılacağı, prosedürleri ve diğer hususlar, Hazine Müsteşarlığı, Bakanlık ve Kurul tarafından müştereken çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
      Yeni Pazarlar
      (4) Uluslararası pazarlarda yeni markalar oluşturmak, imaj yenilemek gayeleriyle, farklı ülke ürünleriyle asgari yüzde 50 oranında Türk çayı ile harman yapmak suretiyle ve sadece serbest bölgelerde paketleme ve satış yapılacak ürünler ve tesisler için ne tip bir ruhsatlandırma yapılacağı, hangi tür teşviklerin kullanılacağı ve bu teşviklerin hangi kaynaklardan temin edileceği, Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

      DOKUZUNCU BÖLÜM
      Brokerler ve Depolar, Akredite alıcılar
      Brokerler
      MADDE 18; (1) Üreticilerin ürettikleri kuru çayı alıcılara satmak yetkisine sahip Anonim Şirket statüsünde Broker firmaları kurulur.
      Broker şirketlerinin sermayesi 10.000.000.- (Onmilyon) TL’den aşağı olamaz ve şirket hisseleri nama yazılı olarak düzenlenir. Kurulun izni olmaksızın şirket hisseleri devredilemez.
      (2) Brokerlerin sayıları, nitelikleri, ruhsat alma şartları ile sunmak zorunda olduğu teminat miktarları, Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
      (3) Bu kanun çerçevesinde zikredilen konu ve sorumluluklara aykırılığın tesbiti halinde Kurul tarafından verilen sürede aykırılığın giderilemediği durumlarda, brokerlik ruhsatı üç aydan bir yıla kadar değişen sürelerde geçici olarak iptal olunur. Aykırılığın devam etmesi halinde ruhsat iptal edilir, teminat irat kaydedilir.
      Lisanslı Depolar
      (4) Bu Kanun gereğince lisans almış brokerler teknik ve fiziki nitelikleri Kurulca çıkarılacak yönetmelikle belirlenmiş çay depolarına sahip olmak ya da kiralamak zorundadırlar.
      Depolara konulan çaylar, üreticiler adına depolanır ve gideri brokerlere ait olmak üzere sigorta ettirilir.
      Brokerler depoya teslim edilen kuru çayın niteliklerini tespit etmek ve kalitesini belirlemek amacıyla; gerekli laboratuar tesislerini kurmak ve uzman istihdam etmek zorundadırlar. Kurulacak laboratuar ve istihdam edilecek uzmanların sahip olması gereken nitelikler Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
      Akredite Alıcılar
      (5) Kurul tarafından belirlenen nitelikleri taşıyan gerçek veya tüzel kişilere Akretide Alıcı Ruhsatı verilir. Verilen ruhsat Borsa’dan kuru çay satın alma yetkisini içerir. Borsadan çay satın alma yetkisi yalnızca Akredite alıcılara aittir.
      Akredite alıcıların sahip olması gereken nitelikler Kurul tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
      Kurulun belirlediği şartları taşımayan veya şartları yitiren alıcıların ruhsatları askıya alınır. Verilen süre içinde şartların yerine getirilememesi halinde ise ruhsatlar iptal edilir, teminatlar irat kaydedilir.
      Paketleme Tesisleri (Harmanlama)
      (6) Çay Paketleme tesisi kurabilmek için şartları Kurulca belirlenmiş Paketleme Tesis Ruhsatı almak zorunludur. Verilen ruhsat Akredite Alıcılardan veya ithalat yoluyla çay satın alıp paketleyerek piyasaya arz yetkisini ihtiva eder.
      (7) Kurulun belirlediği şartları taşımayan veya şartları yitiren paketleme tesislerinin ruhsatları şartları tamamlayana kadar askıya alınır. Verilen süre içinde şartların yerine getirilememesi halinde ise ruhsatlar iptal edilir, teminatlar irat kaydedilir.

      Şakir Aksu
      Hala tanımamışlar / Hemşin'deki BİZ'leri / Hemşin temizleleyecek / İçindeki TİZ'leri...
      ONUNCU BÖLÜM
      Cezai İşlemler
      İdari para cezaları
      MADDE 19; (1) Kurul tarafından verilecek idari para cezaları şunlardır;
      a) Ruhsatsız olarak çay tarım alanı kuranlara dekar başına 5.000.- (Beşbin) TL idari para cezası verilir,
      b) Müstahsiller, üreticiler ile yapmış oldukları sözleşmelerine sadık kalmakla mükelleftir. Müstahsil veya üreticiden herhangi bir tanesinin, herhangi bir gerekçe göstermeksizin sözleşmeye uymaması halinde Kurul, sözleşmeye uymayan tarafı uyarır; benzer uygulamanın tekrarı halinde ise sözleşmeye uymayan taraf müstahsil ise bir hasat döneminde elde edebileceği kadar idari para cezası; üretici ise bir hasat döneminde o üreticiden alacağı yaş çay miktarına tekabül eden miktar kadar bedeli idari para cezası olarak öder.
      Bu idari para cezalarının yüzde Yirmibeşlik kısmı Kurul tarafından irat kaydedilip, tahsil edilmesini müteakip geriye kalan kısmı sözleşmenin diğer tarafına ödenir.
      c) Kurul tarafından bilimsel zorunluluk nedeniyle izin verilmiş olan zirai mücadelede kullanılacak ilaç ve kimyasallar dışında herhangi bir ürün kullandığı tesbit edilen müstahsilin, farklı malzemeyi kullandığı tarım alanı ile ilgili ruhsatı iptal edilir, ekim alanı söktürülür ve o alanla ilgili olarak dekar başına 1.000.-(Bin) TL idari para cezası uygulanır.
      d) Çay müstahsilinden satın alınan yaş çayı, Kurul tarafından belirlenen standartlardan yoksun fiziki şartları haiz alım yerlerinde bekleten üreticilere; alım yeri başına 1.000.- (Bin) TL, aynı şekilde Kurulun belirleyeceği nakliye şartlarını taşımayan vasıtalarla nakleden üreticilere, vasıta başına 500.- (Beşyüz) TL idari para cezası verilir,
      e) Üretici ruhsatı olmaksızın yaş çay ürününü fabrika, atölye veya benzeri bir süreçten geçirerek kuru çay veya çay bitkisinden elde edilebilecek uç ürünlere dönüştüren gerçek veya tüzel kişilere 10.000.- (Onbin) TL’den 100.000.- (Yüzbin) TL’ye kadar idari para cezası verilir.
      f) Kurul tarafından bilimsel zorunluluk nedeniyle izin verilmiş olan ilaç ve kimyasallar dışında üretim aşamasında herhangi bir ürün kullandığı tesbit edilen üreticinin ruhsatı ve kotası iptal edilir; kotasının karşılığı beher ton kuru çay için 5.000.-(BeşbinTL) idari para cezası uygulanır.
      g) Kotasının dışında ürün üreten üreticiler, bir defaya mahsus olmak üzere Kurul tarafından uyarılır. Aynı üretici tarafından eylemin tekerrürü halinde, aşmış olduğu kısım ile ilgili olarak beher ton başına 10.000.- TL(Onbin TL) idari para cezası uygulanır ve aştığı miktar kadar kısmın iki katı, bir daha iade edilmemek kaydı şartıyla geriye kalan kota hakkından düşürülür.
      h) Üreticiler, Kurul tarafından kendilerine verilmiş formül doğrultusunda satışı gerçekleşmiş ürünlerin müstahsil ödemelerini kanuni süresi içinde yapmadığı taktirde teminatları nakde dönüştürülerek müstahsile olan borcu ödenir, yapmadığı ödemenin yüzde yirmisi kadar idari para cezasına çarptırılır.
      i) İhracat hariç olmak üzere; kurulacak Ürün İhtisas Borsası’nın haricinde kuru çayını iç piyasada satmaya teşebbüs eden üreticiler, hiçbir ihtar ve ihbara gerek kalmaksızın faaliyetten men edilir ve her türlü lisansları iptal edilir. Bu cezaya maruz kalan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin müdür ve yönetim kurulu üyelerini, bilahare bünyesinde istihdam eden veya ortak olarak alan tüzel kişilerin de aynı şekilde lisansları iptal olunur.
      j) Kurul tarafından belirlenerek borsada satılacak normların dışındaki kuru çayların satışları, bu kanunun 13’ncü madde 2’nci fıkrasında belirtildiği üzere satılmak durumundadır. Buna uymayan üreticiler, fiilin ilk kez işlenmesi durumunda Kurul tarafından uyarılır. Aynı fiilin tekrarı halinde Kurul tarafından bu üreticilere 50.000.-(Ellibin TL) idari para cezası uygulanır. Buna rağmen bu fiile devam eden üreticilerin lisansları iptal edilerek, sektörden men edilir.
      k) Yüzde nispeti Kurul tarafından belirlenen çay atıklarının başka bir amaçla kullanıldığının tesbit edilmesi halinde, bu fiili işleyen gerçek ve tüzel kişilere hiçbir ihtar ve ihbara gerek kalmaksızın 100.000(Yüzbin TL) idari para cezası uygulanır. Bu ceza nisbetini üç katına kadar artırma yetkisi Kurul’a aittir.
      l) Borsa kanalıyla ürün satın alan Akredite Alıcılar, resmi yolla herhangi bir ithalatları yok ise satın aldıkları üründen daha fazla miktar mal satamazlar. Böyle bir fiilin tesbit edilmesi halinde, tesbit edilen fazlalık kuru çay bedelinin on katına kadar idari para cezasına çarptırılır. Fiilin tekrarı halinde Akredite Alıcıların ruhsatları iptal edilir.
      m) Akredite alıcılardan kuru çay satın alarak paketleme işi ile iştigal eden firmalar her türlü standart ve normlara uymakla mükelleftir. Paketleme işi ile iştigal eden firmalar, bu maddenin “l” bendindeki sorumlulukları taşıdıkları gibi, piyasaya arz ettikleri paketlerin içerisindeki tüm kuru çayların standartlarından da müteselsilsen sorumlu ve kefildirler. Gerek kendi tesislerinde ve gerekse satış noktalarında bu firmalara ait ürünlerin standartların dışında olduğunun tesbit edilmesi halinde Kurul, paketleme firmalarının tüm ürünlerini toplatmanın yanında ilk defaya mahsus olmak üzere, paketleme firması ile bu ürünü satan satış noktasının sahiplerine 100.000 (Yüzbin) TL’ye kadar idari para cezası verir. Fiilin tekrarı halinde paketleme firmasının lisansı iptal edilir ve Kurul, gerek gördüğü takdirde idari para cezasını on katına kadar çıkarabilir.
      n) Üretici ve paketleme tesisi ruhsatı olmayan gerçek veya tüzel kişilere, imalatçı tarafından sektörün ana ekipmanı sayılan kıvırma, çay kurutma ve tasnif ekipmanının satılmasının tesbiti halinde, imalatçı ruhsatı iptal edilir ve gerçekleşen ticaretin on katına kadar idari para cezası vermeye Kurul yetkilidir.
      o) Bu cezalar Kurul tarafından gerek görülmesi halinde satış noktalarındaki firmalar için de uygulanır.
      p) Kurulca belirlenen kurallara aykırı olarak; pazara kuru çay veya çay bitkisinden elde edilebilecek uç ürünleri sunanlara kilogram başına 100.-(Yüz) TL idari para cezası verilir. Bu şekilde pazara sunulan ürünlerin Kurulca belirlenen standartlara uygun olup olmadığı re’sen araştırılır, uygun olmaması halinde imha yoluna gidilir. Uygun olması durumunda ise sahibine iade olunur,
      q) İş bu kanun hükümlerine aykırı olarak üretilmiş çayların tespiti halinde mahkemesince zoralımına karar verilir ve Kurulca görevlendirilecek bir görevlinin de katılımı ile imhası yoluna gidilir. Bu tip iş yapanların hakkında Kurul, gerçekleşen işin ticari boyutunun 3 katına kadar idari para cezası vermeye yetkilidir.
      (2) İşbu idari para cezaları, Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranı esas alınarak her yılın başında artışa tabi tutulur.
      (3) İdari para cezaları dâhil, Kurul tarafından alınan bütün kararlara karşı açılan iptal davalarında Rize İdare Mahkemeleri görevli ve yetkilidir. Mahkeme, Kurul kararlarına karşı açılan davaları acele işlerden sayar.
      ONBİRİNCİ BÖLÜM
      Son Hükümler
      Muaflık ve istisnalar
      MADDE 20; Kurul, aşağıda belirtilen muaflık ve istisnalardan yararlanır;
      a) Bu Kanun gereğince verilecek üretici ruhsatları harca tabi değildir,
      b) Kurul tarafından açılacak davalar ve yapılacak takipler her türlü teminat ve harçtan muaftır,
      c) Kurul, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi değildir.
      ONİKİNCİ BÖLÜM
      Geçici Hükümler
      GEÇİCİ MADDE 1; Bu kanunun yürürlüğe girmesi ile 04.12.1984 tarih ve 3092 sayılı çay kanunu yürürlükten kaldırılmıştır.
      GEÇİCİ MADDE 2; Bu Kanuna göre çıkarılacak yönetmelik, tebliğ ve kararlar yürürlüğe girinceye kadar; kaldırılan hükümlere dayanılarak çıkarılan düzenlemelerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur ve bu Kanunda öngörülen yönetmelikler, Kanunun yürürlüğe girmesinden itibaren altı ay içerisinde çıkarılır.
      GEÇİCİ MADDE 3; Genel Müdürlük tarafından verilen çay tarım alanı ruhsatlarının iki yıl içinde bu Kanuna uygunluğu sağlanır. Bu Kanuna uygunluğu sağlanana kadar verilen ruhsatlar geçerliliğini korur.
      GEÇİCİ MADDE 4; Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte, üreticilere ait çay fabrikaları, teknik yeterlilik ve finansal yapı bakımından bir yıl içerisinde durumlarını bu Kanuna uygun hale getirmek ve gerekli ruhsatları almak zorundadırlar. Bu süre içerisinde durumlarını iş bu Kanuna uygun hale getirmeyen fabrikaların yaş çay üreticisinden çay almasına müsaade edilmez. Teknik yeterlilik ve kapasite konularında, Uluslararası norm ve standartlara göre uzman kişilerce, mevcut bütün tesislerin günlük yaş çay işleme kapasiteleri yeniden tespit edilir, Kurulun talep ettiği diğer evrak ve dokümanların tamamlanmasını müteakip belirlenen bu yeni kapasitelere göre kotalar ihdas edilir.
      GEÇİCİ MADDE 5; Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibariyle bir defaya mahsus olmak üzere tüm tesislerdeki satılabilir nitelik ve evsafta olan kuru çay stokları uzmanlarca tespit edilir ve o miktarlar için kota harici satış yetkisi verilir. Kalite standardı uymayan ürünler ayıklanmak suretiyle geri kalan stok miktarlarına göre tüm resmi kayıtlar bir defaya mahsus olarak yeniden düzenlenir ve resmi kayıt evrakları da buna göre güncellenir.
      GEÇİCİ MADDE 6; İlgili kuruluşlar, kurul üye adaylarını bu Kanunun yürürlüğe girmesini izleyen bir ay içerisinde Bakanlığa bildirirler. Bu süreyi takip eden bir ay içerisinde Kurul Başkan ve üyeleri atanır.
      GEÇİCİ MADDE 7; Kurul ve hizmet birimlerinin oluşumu tamamlanıncaya kadar bu Kanunda belirtilen iş ve işlemler ile gerekli harcamalar Hazine tarafından yerine getirilir.
      GEÇİCİ MADDE 8; 2010 yılı yaş çay fiyatı Bakanlık tarafından belirlenir.
      Yürürlük
      MADDE 21; Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
      Yürütme
      MADDE 22; Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

      Şakir Aksu
      Hala tanımamışlar / Hemşin'deki BİZ'leri / Hemşin temizleleyecek / İçindeki TİZ'leri...
      Dün gece yasa tasarısını baştan sona inceledim. Bilebildiğim kadarı ile bu yasa biryerlerden döner. Çünkü içinde bir sürü tutarsız maddeler var. Yasanın içeriğini hukukçular elbetet tartışacaklar ve görüş bildirecekler ama bu yasanın tartışılması gereken asıl boyutu Batı Karadeniz Bölgesindeki sebep olacağı, Siyasi, Sosyal, Ekonomik hatta demografik değişiklikler mutlaka herkes tarafından tartışılmalıdır.
      Ben konunun bu boyutu hakkındaki görüşlerimi madde madde yazmaya çalışacağım.

      1) Bu yasa ile Çay-Kur özelleştirilecektir. Özelleştirme sürecinde de Çay-Kur'un tüm varlıkları satılacaktır.

      2) Çay-Kur'un özelleştirilmesi ile mevcut fabrikaları satılacak. Satılan fabrikalarda çalışan işçilerden büyük kısmı ya tazminatlarını alıp ayrılacaklar yada devletin başka kurumlarına işçi veya memur olarak aktarılacaktır. Fabrikaları satın alanalr daha rantabl bir işletme için büyük oranda işçi çıkartacaklardır.

      3) Mevcut Çay Fabrikaalrının arsa değeriniğn çok yüksek olması, fabrikaların bir kısmının teknolosinin eski olması sebebi ile bazı fabrikalar tamamen kapatılarak arsaları konut yapımın açılacaktır.

      4) Bölgede Çay Sektöründe 2-3 tane büyük firma vardır. Büyük ihtimal ile Çay-Kur'un satılan fabrikalarını da bunlar alacaktır. Kuruloacak Çay Borsanında da bu işletmelerin sahipleri yer alacağı için bölgde bir nevi Çay Karteli oluşacaktır.

      5) Yasa tasarısında üreticinin korunması yönünde hiç bir madde olmadığı gibi "Muhtemelen İthalat" gibi bir cümle kullanılarak ithalatın yolu açılacak, müstahsile verielcek taban fiyatın düşük tutulması için yutr dışında çay ithal edilerek binlerce müstahsil karın tokluğuna çalışır duruma düşürülecektir.

      6) Tasarıda "Uluslararası yeni bir marka ve imaj oluşturmak için farklı ülke ürünleriyle harman yapılması" gibi bir cümle kullanılması bile yasanın ithalati "Muhtemelen" olmaktan çıkarıp adeta zorunlu hale getirmektedir.
      Çaylarımızı dünyanın bilmem hangi bölgesinden getirdikleri çaylar ile harmanlayarak dünyaca bilinen damak tadımızı değiştirecekler.

      7) Çay-Kur'un özelleştirilmesi ile birlikte bölgeden büyük göçler yaşanacaktır.

      8) Yasa tasarısı ile Çay Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu kurulacak ve çay piayasasını da bu kurul düzenelyecektir. Bu kurul kimin ne kadar çay üreteceğine ve satacağına da karar verecektir.

      9) Çay Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu'nun maaşları Başbakanlık Müsteşarı Maşı seviyesine yükseltilmiş, öyelerin maaşları ise değişik kalemlerdeki ödemeler ile "Bu seviyenin üstüne çıkarılamaz" gibi bir cümle ile aynı seviyeye çıkarılmıştır. Bu ücretler hiç şüphesiz ki müstahsilin alın terinden ve emeğinden karşılanacaktır.


      Benim bu yasa ile ilgili oalrak şimdilik tespitlerim bunlardır. Daha fazlasını ise birilerinin "Komplo Teorisi" üretiyor dememsi için yazmayacağım.
      Lütfen herkes bu taslağı inceleyerek görüşlerini buraya aktarsın. Çünkü bu yasanın meclisten geçmesini engelleyecek tek güç bölge insanıdır.

      Hepinize aklıma gelen bir soru soracağım.

      Bu aysayı AKP değil de CHP, DSP, MHP, DYP, ANAP vb partilerin Hükümeti çıkarmış olsaydı tepkiniz ne olurdu?

      Bu işin AKP ile de din diyanet ile de alakası yoktur. Bu konu özelde Karadeniz'in ama genelde bütün ülkenin problemi olacak kadar büyüktür.
      Bu sebeple lütfen hepiniz bu yasa ile ilgili görüşlerini buraya yazsın.

      Şakir Aksu
      Hala tanımamışlar / Hemşin'deki BİZ'leri / Hemşin temizleleyecek / İçindeki TİZ'leri...
      ÇAY KANUNU TASARISI ile ilgili olarak bir grup kurulmuştur. Lütfen herkes tüm grubunu bu adrese davet etsin.
      Bu olay sadece Karadeniz değil ülkemizin geneli için çok önemlidir. Bu sebeple burada farklı sitelerin adresini bu sitede faklı amaçlarla reklam verilmiş gibi algılamayın.
      Çağın tüm yenilikleri ve teknolojin her türlü imkanını bu yasanın engellenmesi için kullanalım.


      Şakir Aksu
      Hala tanımamışlar / Hemşin'deki BİZ'leri / Hemşin temizleleyecek / İçindeki TİZ'leri...
      RİZE TİCARET BORSASI VE ÇAY KONSEYİ TARAFINDAN HAZIRLANAN ÇAY KANUNU TASARISI TASLAĞI FEDERASYONUMUZ GÖRÜŞÜNE SUNULMAK ÜZERE TARAFIMIZA GÖNDERİLMİŞTİR.

      ÇAY RİZENİN EN ÖNEMLİ GEÇİM KAYNAĞI OLMASI EDENİYLE BU TASARIYA VERECEĞİMİZ GÖRÜŞÜN ÖNEMLİ OLACAĞI KANAATİNDEYİM. BU TASARI LE İLGİLİ OLARAK FEDERASYON YÖNETİM KURULUMUZ YAPMIŞ OLDUĞU TOPLANTIDA BU TASAYI GÖRÜŞ OLUŞTURMAK ÜZERE MECLİSİNE BİR ÜST YAZI İLE GÖNDERMİŞTİR.

      ÇAY KANUNU İLE İLGİLİ 05.ARALIK.2009 CUMARTESİ GÜNÜ SAAT 14.00 DE ANKARA'DA FEDERASYON MERKEZİDE (İNKILAP SOK.25/5 KIZILAY/ANKARA) BİR TOPLANTI YAPILACAKTIR.

      TOPLANTIYA RİZE TİCARET BORSASI MECLİS BAŞKANI SAYIN RESUL ÇOLAK'TA KANUN TASARI İLE İLGİLİ BİLGİ VERMEK ÜZERE BU TOPLANTIMIZA KATILACAKLARDIR..

      TOPLANTIYA TEŞRİFLERİNİZİ ÖNEMLE DİLER SAYGILAR SUNARIZ.

      DR.SÜLEYMAN BASA KAMİL GÜNAYDIN
      FEDERASYON BAŞKAN DANIŞMA MECLİSİ BAŞKANI

      --
      Ankara Rize Dernekleri Federasyonu
      İnkılap Sokak 25/5 Kızılay - Ankara
      Tel :312 425 79 92 Fax:312 425 62 47
      rizefederasyonu@gmail.com
      rizeliler.org.tr

      Şakir Aksu
      Hala tanımamışlar / Hemşin'deki BİZ'leri / Hemşin temizleleyecek / İçindeki TİZ'leri...
      ÇAY KANUNU TASARISI

      “Çay Kanun Tasarısı”’nın ismi aslında “ÇAYKUR’u Yok etme Kanunu Tasarısı” olmalıydı. Bu Tasarıya yakışan isim budur. Çünkü bu yasa tasarılıktan çıkıp yasallaştığında olacak olan budur.. Bu tasarı yasallaştığında Çay üreticilerinin yapması gereken şey, üreticiliği bırakmalarıdır. Eğer çaylıkları sökebiliyorlarsa söküp, mısır ekmeleri daha çıkarlarına olacaktır. Şaka yapıyorum veya kızgınlıkla söylüyorum sanmayın.. Çay Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu denen kurulun yönettiği bir alanda üretici olmaktansa hiç üretici olmamak daha akıllıca bir iştir. Çay Kanun Tasarısında Kurul Üyeleri belirtilmiş;

      “Kurul, (Kurul: Çay Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu) bir başkan ve bir başkanvekili olmak üzere toplam dokuz üyeden oluşur. Kurul üyeleri; Bakanlık, Maliye Bakanlığı ile Hazine Müsteşarlığı’nın göstereceği ikişer aday arasından birer üye, Rize Ticaret Borsası Genel Kurulu’nca seçilen dört aday arasından iki üye, Trabzon Ticaret Borsası Genel Kurulu’nca seçilen iki aday arasından bir üye, Genel Müdürlüğün göstereceği iki aday arasından bir üye, Çay tarımının yapıldığı İl ve İlçe Ziraat Odaları Genel Kurullarınca seçilen üyeler arasından Türkiye Ziraat Odaları Birliği tarafından gösterilecek üç aday arasından bir üye ile çay bitkisi alanındaki bilimsel çalışmaları ile tanınmış veya hizmetleri ile sektöre önemli katkı sağlamış kişiler arasından Yüksek Öğretim Kurulunca seçilip aday gösterilen iki aday arasından bir üye, Bakanlar Kurulunca atanır.”

      Bir bakın, demokrasiyi işlerine geldiğinde ağızlarında sakız yapanların, bir “avanta” olduğunda nasılda o “sakızı” patlatıyorlar.. İçinde bir tane müstahsil, müstahsil sendikacısı, muhtarlar dernekleri temsilcisi, çay ekicileri kooperatifleri temsilcisi, kısacası binlerce üreticinin temsilcisi olabilecek bir tek kişi olmayan bir kurul.. Kimler var; İktidar temsilcileri, Oda Temsilcileri, ve en önemlisi BORSA Temsilcileri.. Borsa; ne zaman bu ismi duysam aklıma hep KUMAR gelir.. Halkın paraları ve ürettikleri üzerinden oynanan en kirli KUMAR.. Kazananın hep KUMARHANE sahibi olduğu, kaybedenin hep halkın olduğu bir OYUN… Şimdi bunlar Kurul üyesi olacak ve o Kuruldan Halkın Yararına işler çıkacak ha!

      ÇAY KANUN TASARISI = ÇAYKUR’U TASFİYE TASARISI

      HAYIRLI OLSUN ! (KURUL’A)

      GEÇMİŞ OLSUN ! (ÇAY ÜRETİCİSİ HALKIMIZA)
      Kulaksız işitmek dilsiz ifade
      Canım cananındır edem iade
      Vücut bir camidir vicdan seccade
      Onun bunun çıkarına seremem
      Benim anlamadığım birşey daha var.
      Çay Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurulu'nda Trabzon Ticaret Odasından da biri var ama Trabzon'dan daha fazla çay ekili sahası bulunan Artvin'den hiç kimse yok.

      Çay Borsası elbette ki kurulabilir ama borsanın spekulasyon yapmasını önleyecek karşı güç neden yok. Mustafa'nın da dediği gibi bu yasada herkes var ama yüzbinlerce çay müstahsilinden hiç kimse yok.

      AB'yi dillerinden düşürmeyenler, bu tür birlikler oluştururken kurulan birliklerde güç dağılımı açısından eşit bir dağılım ve temsil istedikklerini bilmezler mi?

      Şakir Aksu
      Hala tanımamışlar / Hemşin'deki BİZ'leri / Hemşin temizleleyecek / İçindeki TİZ'leri...
      Ankara Rize Dernekleri Federasyonunda Rize Ticaret Borsasının hazırlattığı Çay Kanunu Taslağı yapılan toplantı 05.12.2009 14.00 Ankara


      Ankara Rize Dernekleri Federasyonunda Rize Ticaret Borsasının hazırlattığı Çay Kanunu Taslağı yapılan toplantıda tartışıldı. Tartışmaya Kamil Günaydın başkanlık yaptı. Toplantıya konuşmacı olarak; Adalet Bakanlığı Kanınlar Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Zeki Yıldırım ile Rize ticaret Borsası Başkan yardımcısı Resul Okumuş davet edilmişlerdi.
      Toplantıyı açan Kamil Günaydın; Yasa Taslağı hakkında yeterli bilgisi olmadığını söyleyerek, Federasyonun görüşü için gönderilen yasayı anlatacak kişilere bu yasa ile nelerin değişeceğini, bu yasa ile Çay-Kur’un kapanıp yeni bir Çay-Kur mu açılacağını, Çay-Kur’un bölüneceğini mi, yeni yasa ile müstahsillerin ne gibi avantaj kazanacaklarını, Kurulacak Çay Konseyinin Özerk olacağı söylenmesine rağmen Tarım Bakanlığı ile irtibatlı olmasını anlamadığını söyleyerek konuşmacılardan bu soruların cevabını istedi.
      Daha sonra söz alan Ankara Rize Dernekleri Federasyonu başkanı Dr. Süleyman Basa;
      Yasa Taslağını hazırlayanların Federasyonun görüşünü almak üzere kendilerine gönderdiğini söyleyerek; Çay’ın bölgenin tek gelir kaynağı olduğunu, bu sebeple üreticinin ve sektörün bu güne kadar desteklenerek ayakta kaldığını, bu güne kadar özelleştirmenin birçok kez gündeme gelmesine rağmen ötelendiğini ancak şu andan itibaren bu konunun ciddi olarak tartışılmasını söyleyerek, çıkarılacak yasanın müstahsili koruyucu olması gerektiğini ifade etti.

      Yasa Taslağının hazırlanması safahatı ile ilgili söz alan Resul Okumuş;
      Şu andaki durumdan Çay-Kur, Müstahsil ve sanayicilerin de memnun olmadığını, özel çay fabrikalarının yeterli altyapı oluşmadan kurulması sebebi ile büyük kargaşalar yaşandığını, bu kargaşadan da en büyük zararı müstahsiller ile özel çay fabrikası sahiplerinin gördüğünü, 400 civarındaki özel fabrikadan geriye 130 fabrika kaldığını, özel çay fabrikaları kurulması ile ilgili yasa çıkarılırken Çay Borsası kurulmasının amaçlandığını ama bu güne kadar bunun becerilemediğini, kendilerinin bir yasa taslağı hazırladığını, bu yasanın herkes tarafından tartışılması gerektiğini, tasarıda eksik ve yanlışlar varsa bunların düzeltilebileceğini, bu yasanın mutlaka çıkarılması gerektiğini, bu toplantıda ve sonrasında kişilerin değil kanunun tartışılması gerektiğini söyledi.

      Daha sonra kendisine söz verilen Adalet Bakanlığı Kanınlar Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Zeki Yıldırım; kendi ailesinin de çay üreticisi olduğunu söyleyerek başladığı sözlerine, yasa tasarısının tamamını inceleyerek görüşlerini belirttiği bir rapor hazırladığını ifade edip, yasa hazırlamanın tekniklerini geniş ve anlaşılır şekilde anlattı.
      Daha sonra sözlerine devam ederek bu yasa tasarısını sosyal, siyasi, ekonomik, psikolojik açıdan incelediğini ve incelerken taslağın kanun tekniği açısından birçok hata içerdiğini söyleyip bu hataları madde madde sıraladı.
      Tespit ettiği hatalar;
      1) Bu yasa taslağı Mevzuat Hazırlama Yönetmeliğine aykırıdır.
      2) Yasada Türkçede olmayan “Q” ve “W” gibi harfler kullanılarak Bu konuda yürürlükteki yasalara vardır.
      3) Yasadaki Tanımlar ve içerikte birbiri ile uymayan hususlar ve çelişkiler vardır. Üretici ve Müstahsil yanlış tanımlanmış.
      4) Bu taslak Çay-kur’un hazırladığı taslaktan kopyalanmış. Çay-Kur’un hazırladığı taslaktaki bazı tanımların yerine hazırlatanların kurmak istediği kurumlar getirilerek aynı şey tekrarlanmış.
      5) Özel Sektör karşısında zayıf olan müstahsillerin çeşitli konuşlarda korunması konusu boşlukta olup bu konuda hiçbir hüküm yoktur.
      6) Özel Sektör ve Müstahsil arasında temsil açısından Kurulması istenen Çay Piyasası Düzenleme ve Denetim Kurulunda denge yoktur.
      7) Özel sektörün finansal inceleme ve izleme komitesi müstahsili korumak amacıyla kurulmuş görünmesine rağmen Yaş veya Kuru çay ödemeleri zamanında yapılmazsa ne gibi işlemler yapılacağı boşluktadır. Bu konuda hiçbir yaptırım bu taslakta yoktur.
      8) Mali açıdan zayıf durumdaki firmaların korunmasına yönelik herhangi bir yaptırım yoktur.
      9) Taslağın ceza bölümünde ölçü ve adalet mantığı yoktur.
      10) Anonim Şirket olarak kurulacak borsanın hukuki durumu yasaya uygun değildir.

      Ayrıca bu yasanın Anayasaya aykırılık açısından;

      11) Taslağın 3. Maddesi 1. fıkrası Anayasanın 160. ve 165. maddesine aykırıdır.
      12) Taslağın 7. Maddesindeki Hizmet Birimleri Kurulması hükmü Anayasanın 123. maddesine aykırıdır.
      13) Taslağın 8. maddesindeki Kurum Personelinin durumu Anayasanın 128. Maddesine aykırıdır.
      14) Taslağın ruhsatlandırma ile ilgili 11. maddesi alt bendi 2. maddesi kenar bendi olarak eklenmiş olup, mevzuat hazırlama tekniğine aykırıdır ve hiçbir yasada buna benzer bir durum görülmemiştir.
      15) Kurulacak Çay Piyasası Düzenleme ve Denetim Kurulu denetleme birimi gerektiğinde istediği fabrikaya mahkeme kararı olmadan girebiliyor. Böyle bir hak hiçbir kurumda olmaz.

      Konuşmacıların sözlerini tamamlamasından sonra görüş bildirmek ve soru sormak için söz dinleyicilere verildi. İlk sözü alan Tarım Bakanlığı TÜGEM Genel Müdürü Bahattin Bozkurt eleştirilerini ve önerilerini 3 madde halinde dile getirdi.
      1) Çay Kanununa gerek vardır.
      2) Bu tartışmalardan çıkacak sonuç Federasyonun görüşü olarak yansıyacaktır. Bu sebeple doğru karar verilmelidir
      3) Kanunun içeriği ve sonuçları ciddi olarak değerlendirilmelidir.

      Daha sonra söz alan Çay-Kur eski Genel Müdürü Tuncer Ergüven söz alarak;

      Çay-Kur bu güne kadar çeşitli sebepler ile denetim görevini hiç yapmadı ve halen yapmıyor. Herkes bu konudaki görüşlerini yazılı olarak vermelidir. Bu kanun Hukuk mantığına uygun değildir. Bu kanun Taslağı Çay-Kur’un hazırladığı taslaktan daha iyidir. Piyasa düzenlemesinde müstahsil tarafı koruma açısından eksiktir. Bu aysaya ihtiyaç vardır. Eksikleri düzeltilerek çıkarılmalıdır dedi.

      Daha sonra söz alan Cem Kazmaz;
      Öncelikle elimizdeki değerler tespit edilmeli. Taslağa yeterli katkı yok. Kimin hazıladığını bilmiyoruz. Hazırlatanlar yeterli katkıyı almamış. Müstahsil, sendikalar vb taslak hazırlanmasında. yok. Borsadan kim alışveriş yapacak. Türkiye’deki çay pazarı 1 Milyar dolarlık hacme sahip. Türkiye çay tüketiminde dünya 2.si. Çay-Kur varken bir koruma var ancak Çay-Kur olmazsa korumayı kim yapacak? Çay-Kur rehabilite edilmeli. Ülke tarımı bitiriliyor. Bu taslak da bölgede çay tarımını bitirmeye yöneliktir. Bu yasa çıakrsa çok uluslu şirketler bölgeyi ele geçirirler dedi.


      Daha sonra söz alan Hızır İnan;
      Bu yasa taslağı ile kaçak getirilen çaydaki kaçakçılık yasalaştırılıyor. Bu taslak çay kaçakçılığına kılıf olarak hazırlanıyor. Bölgenin tek geçim kaynağı olan çay sektöründe yeni bir KİT oluşturuluyor dedi.


      Daha sonra söz alan Adnan Kurtuluş;
      Bu yasa Anayasanın eşitlik ilkesine aykırıdır. Türk Ticaret Kanunu, Kaçakçılığı Önleme Kanunu, Borçlar kanunu ile dernekler kanununa aykırıdır diyerek aykırılıklara ait örnekler verdi.

      Daha sonra söz alan Ahmet Adanır;
      EPDK bile ilk aysa çıktıktan bu güne kadar aynı yasayı 3-4 sefer değiştirdi. Bu taslağın hazırlanması sırasında Çay-Kur’un olmaması yanlıştır dedi.

      Daha sonra söz alan Musa Abay;
      Bu yasanın bu güne kadar yapılan özelleştirmeler gözününe alınarak değerlendirilmelidir. Geçmişte hasadını kaldıran pancar, buğday, tütün, incir, üzüm üreticisi müstahsiller parasını alınca şehir merkezlerine iner alışveriş yapardı. Bu sebeple ticaret de çok canlı idi. Ancak özelleştirme yapıldıktan sonra şeker, tütün,,incir, üzüm, buğday, pancar üreticisi fakirleşti: Fakirleşenler de bölgeden göç ettiler. Bu aysa bu hali ile çıkarsa Karadeniz’de olacak olan da odur. Türk çayının yerini dünyanın çeşitli ülkelerini çayı alacaktır. Uluslararsı karteller Türkiye’deki çay piyasasını ele geçirirler dedi.

      Daha sonra söz alan Şakir Aksu;
      Bizim burada yapmamız gereken bu taslağın içeriği değil sosyal boyutu olmalıdır. Çünkü bu yasayı hukuka uygunluk açısından hukukçular inceleyecek ve anayasaya uygun hale getirecektir. Ben borsadan anlamam. Borsa brokeri ne iş yapar bilmem. Dolayısı ile bu yasanın sosyal boyutunu bu güne kadar yapılan özelleştirmelerin etkisi açısından incelememiz gerekmektedir. Bizler bir sivil toplum örgütü üyesi ve yöneticisiyiz. Elbette ki Çay-Kur’u da sanayiciyi de ülke ekonomisini de düşüneceğiz ama hepsinden önce bu yasanın halka nasıl yansıyacağını değerlendirmek zorundayız. Öncelikle bulunmamız gereken yöre halkımızın yanı olmalı, değerlendirmelerimiz de konunun bu yönü ile sınırlı kalmalıdır dedi.

      Dinleyicilerin sorularının ve değerlendirmelerinin sona ermesi ile Kamil Günaydın son sözü Federasyon Başkanı Süleyman Basa’ya verdi.
      Süleyman Basa kapanış konuşması sırasında;
      Bu yasa taslağının çıkması gerektiğine dair bir genel görüş oluştuğunu, bu sebeple Prof. Dr. Reşat Kasap Başkanlığında Ankara Rize Dernekleri Federasyonu Danışma Kurulu üyelerince bir komite kurularak acil olarak çalışmaya başlamasını ve Federasyonun görüşünün yasa taslağını hazırlayanlara bildirilmesi gerektiğini söyleyerek tartışmaya katılanlara teşekkür ederek toplantıyı bitirdi.

      Not: Tartışma yaklaşık 4 saat sürdüğü için bazen dışarı çıkma zorunda kaldım. Bu sebeple hem söz alan bazı arkadaşlarımızın söylediklerini hem de bazı ayrıntıları kaçırmış olabilirim. Bu sebeple konu hakkında burada tartışma devam ettiği sürede sonradan hatırladığım hususları da ilave edebilirim.

      Şakir Aksu
      Hala tanımamışlar / Hemşin'deki BİZ'leri / Hemşin temizleleyecek / İçindeki TİZ'leri...
      SEVGİLİ SAKSU BU KONUDA BİZLERI BİLGİLENDİRDİĞİN İÇİN TEŞEKKÜR EDERİZ TOPLANTI GÜZEL GEÇMİŞ ANCAK ÇAY ÜRETİCİLERİNİN HUKUKTA SAKLI HAKLARİ İRDELENMEMİŞ ÇIKACAK KANUNDA ÜRETİCİLERİN MALİ VE SOSYAL HAKLARININ MADDELER HALİNDE BELİRTİLMESİ LAZİM
      ÖZEL SEKTORUN SÖMÜRÜSÜNE DUR DEMESİ LAZİM
      BUNLAR FAZLA DİLE GETİRİLMEMİŞ
      KANUNUN EKONOMİK GETİRİSİNİ ÜLKEYE KATKISINI KANUN YAPICILAR DÜŞÜNSÜN BİZİ İLGİLENDİREN ÜRETİCİNİN MAĞDURİYETİNİN ÖNLENMESİ OLMALIDIR
      Önce haberi okuyun sonra tartışalım. Ben yorumları bekleyip yorumumu daha sonra yapacağım...
      *************


      Bayramoğlu Esti Gürledi!

      Hemşin'de katıldığı toplantıda Çay Yasa Tasarısı'nı değerlendiren Ali Bayramoğlu, "3-5 zibidi, basını da ele almak suretiyle bu işi engelledi" dedi.Hemşin’de katıldığı ‘Kentsel Dönüşüm Projesi’ toplantısında vatandaşlarla biraraya gelen AK Parti Rize Milletvekili Ali Bayramoğlu, Çay Kanunu Tasarısı ile ilgili sert açıklamalar yaptı.

      Tasarıyı 3 büyük çay ülkesi Hindistan, Sri Lanka ve Kenya’nın İngilizceye çevirterek faydalanma yolunu seçtiklerini ancak Rize’ye bunun önemini anlatamadıklarını söyledi.

      “Er veya geç çay kanununa geleceksiniz hepiniz” diyen Ali Bayramoğlu, “Faydasını o zaman anlayacaksınız. Ama 3 tane, 5 tane zibidi, basını ele almak suretiyle, burada konuştu, dedikodusunu yaptı, beni her türlü yere soktu çıkarttı, çayı bilmem ne yapacak dedi. Ben de topluma şunu anlattım; ben bu işi yapsam ne fayda olur, kaybetsem ne zarar olur?” şeklinde konuştu.

      Salondaki bir vatandaşın, “En başta milletvekili arkadaşınız Lütfi Çırakoğlu karşı çıktı ama” şeklindeki çıkışına ise Ali Bayramoğlu şu şekilde cevap verdi: “Çıkabilir. Ben de çıktığı zaman yurtdışındaydım. Geldim, kendisine söyledim. Onun için, herkes ihtisası olduğu alanlarda konuşacak. O da art niyetli söylemedi. İyi niyetle söyledi; olayın nerelere gidebileceğini o anlamda değerlendiremedi. 130 senedir bu sistemi kullanan Hindistan, 120 senedir kullanan Sri Lanka 90 senedir kullanan Kenya. Bu 3 tane büyük çay ülkesi, bizim hazırladığımız kanunun İngilizcesini bizden isteyerek kanunlarını bizim kanuna adapte etmeyi beceriyor, kendilerine faydalı olacağına inanıyor da bizim Rize’ye bunun faydalı olacağına inandıramıyoruz. Olayın dedikodusu yapıldığında senin çözümün ne kardeşim? Sen ne öneriyorsun? Seninki daha iyiyse onu yapalım. Rize Ziraat Odası Başkanı Nevzat Paliç’e, bunu diyorum hep. Ben karşıyım diyor. Peki, karşıysan sen ne öneriyorsun diyoruz. Ben karşıyım diyor. Bu konuda 130 saat çalışma yapıldı. O da o toplantılarda orda durdu. Söylüyoruz bu maddeye öneriniz var mı? Ben karşıyım diyor. Bir önerin var mı diyoruz. Karşıyım diyor yine. 130 saat, bu oyuncak değil. Ama bir türlü kanunun önemi anlaşılamadı.”

      olay53.com/haber/bayramoglu-esti-gurledi-26105.htm
      Hala tanımamışlar / Hemşin'deki BİZ'leri / Hemşin temizleleyecek / İçindeki TİZ'leri...
      Bayramoğlu'nun Zibidi sözü üzerine yukarıda verdiğim kaynakta okuyucu yorumları...



      BAYRAMOĞLU SEN KIMSIN?????AgadayıMillet Ne olduğunu Biliyor ?
      -Çay Kanunu Tasarısında Üretici için Ne getiriliyotrdu?
      -Mesela Üreticiden Çay Alan özel sektör Çay parasını 2 ay sonra ödeme zorunluluğu veya 3 ay sonra ödeme yapamıyan sektörler Kanunu gecikme faizi uyguluyacakmı? Üretici Parasını Alamıyorsa Hakkını kım arıyacak Hakkını kım savunacak Çay KOnseyıde Üretici sırtından beslenen Ziraat Odası. Bağkur, Koopeatifler, Borsa vampirleri gibi sızde 50 kışı üreticının sırtından kazanc sağlamanın peşindesınız.?
      -AB ye sunacağınız Projeden alacağınız Erolarıda cebe indireceksınız.
      Şİmdi SEnın kanununa karşı çıkan SAyın Başbakanda Zibidimi acaba SEni AKP tombaladan çıkan bir vekılsın Şimdı seni bu seçımde bakalım aday olabılecekmısın
      -Bırde ÇayKurun Yıpranmasını istiyorsun Çaykur Üreticinın CAn damarıdır. Sofrasındakı lokmasındır. Bebeğinun Sütüdür Anladınmı kalkıpta bu insanların damarındakı kanı vampır gibi emmeye kalkmayın14 Aralık 2010 Salı 07:5688.230.51.167

      GENEL MÜDÜR E.YÜCE NE DİYOR BU SÖZLERE Mülazım Turanlı
      ÇAY KANUNUNU VE BORSASINA EN ÇOK E.YÜCE KARŞI ÇIKTI VE BAŞBAKANA İSTEMEDİĞİNİ SÖYLEDİ. ŞİMDİ NEDEN SUSKUN, ÇIKIP MERTÇE CEVAP VERMELİDİR A.BAYRAMOĞLUNA.13 Aralık 2010 Pazartesi 21:5895.10.216.108

      ÇAY KURU ELEGEÇİREMEDİNMİ CEVDET KURT
      ÇAYKURU ELE GEÇİRECEĞİNE RİZELİYİ RAHATLACAK KANUNLAR ÇIKARSANDA SENİN HEYKELİNİ DİKELİM RİZEYE SEN KENDİ CEBİNİ DÜŞÜNÜRSEN BİZEDE NE DERSEN DE RİZELİDE BUNU GÖRMEZDEN GELSİN SEN NEYSEN SENİN PARTİNDE AYNISINI DÜŞÜNÜYOR SİZDEN OLMAYAN HERKES SİZİN GÖZÜNÜZDE DEDİĞİN GİBİDİR SİZ İNSANLARI HEP AŞAĞI GÖRMÜŞ SÜNÜZDÜR BEN SİZİN İÇİNİZDE YILLAR KALDIM SİZİN YÜZÜNÜZDEN SİYASETİ BİLE SEVMEZ OLDUM SEVMEYECEĞİMDE.13 Aralık 2010 Pazartesi 17:0088.231.81.194

      Yalaka Zibidi
      Yorumları takip ediyorum da Rize de epey yalaka varmış. Taslağın içeriğini bilmeden, incelemeden Sayın Bayramoğlu'na destek veriyorlar.
      Bakın size kanun taslağından birkaç örnek vereyim ki anlayın kim kimi yolacakmış.
      Çay-kur ve diğer özel fabrikalar bu yasa gereği ürettikleri kuru çayı Çay Borsasına satacak. Fiyatı da Çay Borsası belirleyecek. Çay Borsası bu çaıyı da piyasaya kendisi dağıtacak.
      Oldu ya Çay-Kur ürettiğim çayın dağıtımınıda yapmak istiyorum derse kendi sattığı çayı borsadan daha yüksek fiyata satın alacak.
      Dünyanın zirai ilaç uygulanmayan en kaliteli çayının kalitesini arttırmak için yutr dışından çay getirerek bizim çayımızla harmanlayarak kaliteyi arttıracaklar.
      Yurt dışından kuru çay getirildiği için içerideki çay üreticileri yani müstahsiller çaylarını ya daha ucuza satacaklar yada çaylıkalrını sökecekler.
      Beyler herkes aklını başına alsın. TEKEL Özelleştirildikten sonra bu ülkede Türk Üretimi bir tane sigara kalmadı. Şu anda ülkede satılan 138 çeşit sigaranın tamamı yabancı firmalarındır. Türk tütünü yerine de Mozambik'ten tütün alıyoruz.
      Eğer bu yasa çıakrsa 10 senye kalmadan bu ülkede 1 tane Türk Çayı kalmaz. Dışarıdan getirilecek kur çay sebebiyle özel fabrikalar da peşpeşe kapanır.
      Akıllı olun ve benim gibi siz de ZİBİDİ olun.13 Aralık 2010 Pazartesi 15:10178.233.152.33


      ......RizeLi
      Erbakanında dediği gibiiii HADİİİİ ORDAN HADİİİİ ORDANNNN13 Aralık 2010 Pazartesi 14:0878.187.174.19

      İŞİNİ YAP DOST
      SAYIN VEKİLİM SİZ ÇAY KANUNUNU BU KADAR SAVUNACAĞINA MÜSTAHSİLE FAYDASI OLACAĞINI ANLATACAĞINA MECLİSTEN TARIM BAKANLIĞININ ÇAY SEZONU BAŞLAMADAN ÇIRATTIĞI DESTEKLEME TUTARLARI İLE İLGİLİ KANUNDA ZAM YAPILMAYAN BİR KAÇ ÜRÜNÜN ÇAY OLDUĞUNU BİLMİYORMUYDUNUZ. EĞERKİ O KADAR MÜSTAHSİLİ DÜŞÜNÜYORSUNUZ NEDEN ORDA KARŞI ÇIKMADINIZ KONUŞMADINIZ. BİR ÖNCEKİ YIL DESTEKLEMELERDEN % 10 SİLERKEN NEDEN KONUŞMADINIZ, DESTEKLEMEDEN % 10 SİLİP SONRA O SİLDİĞİNİZ RAKAMIN ÜZERİNDEN ZAM BU KADAR DEYİP ASIL % 6,5 OLAN ZAMMI MİLLETE % 10 DİYE YUTTURURKEN YANİ VERMİŞ OLDUĞUN DESTEĞİ ALIYORSUN SONRA O RAKAM ÜZERİNDEN TEKRAR ZAM VERİP BU KADAR ZAM YAPTIN DİYORSUN O ZAMAN NERDEYDİN NEDEN KONUŞMADIN VEKİLİM. RİZELİYİ KANDIRMAYA KİMSENİN HAKKI YOK KİMSEYEDE ÖYLE BİR ZEKA YOK VEKİLİM HATIRLATIRIM.13 Aralık 2010 Pazartesi 13:5278.168.246.243

      lazlaz
      haklısın rızede bısey yapacaksan kahvede oturanları ınandıramazsan olmaz rizenın gelecegı kahve koselerınde belırlenır malesef bu bır gercek ıste bu zıbıdıler basını ele de alır avucada malesef malesef13 Aralık 2010 Pazartesi 13:2278.187.138.90

      ÇAYKUR GENEL MÜDÜRÜ BUNA CEVAP VERMELİ Sedat Aslan

      ÇAY KANUNUNA EN ÇOK KARŞI ÇIKAN ÇAYKUR GENEL MÜDÜRÜ E.YÜCE VE GENEL MÜDÜR YARDIMCILARIYDI ONLARDA AKP'Lİ NE OLACAK ŞİMDİ13 Aralık 2010 Pazartesi 12:32212.175.113.59
      KÖYLÜNÜN KAYBILAZOĞLUSYN. ALİ BAYRAMOĞLU ÖMRÜNDE RİZE İÇİN EN BÜYÜK İYİLİĞİ YAPACAKTI BİRKAÇ RANTÇININ KARŞI ÇIKMASI SONUCU ÇAY KÖYLÜSÜ KAYİB ETTİ KANUN OLSAYDI 2010 YILI YAŞ ÇAY FIYATI 0,885LIRA IKEN 0,600 LİRADAN KÖYLÜ ÇAY SATMAK ZORUNDA KALDI KANUNOLSAYDI 0,885LİRANIN ALTINDA ÇAYINI SATMAK ZORUNDA KALMAYACAKTI YA 0,600 LIRADAN ÇAY SATACAKSIN YADA 2 VEYA 3 YIL BEKLEYECEKSIN KÖYLÜYE SÖYLEDI ÖZELSEKTÖR FABRIKALARI İŞTE KANUN ÇIKMASINI İSTEMEYEN RANTCI KESIM BELLI OLDU 0,885LİRA YERINE 0,600 LİRADAN YAŞ ÇAY ALMAK VARIKEN NEDEN 0,885 LİRADAN YAŞÇAY ALALIM DÜŞÜNCESI ILE KANUNUN ÇIKMASINA ENGEL OLDULAR TAHMINI BI HESAP YAPIN ÇAY KÖYLÜSÜ KAÇ PARA ZARAR ETTİ!!! KANUNSUZLUK DEVAM EDERSE YAŞ ÇAY FIYATI DAHADA AŞŞAĞIYA DÜŞECEK.13 Aralık 2010 Pazartesi 11:3081.213.251.150

      aa
      senın hazırlattığiğn bır tasarıyı 3 5 zıbıdı engellıyorsa senın o zıbıdılerden daha daha zıbıdı olduğunu unutma konuşurken kendıne çamur atma13 Aralık 2010 Pazartesi 10:2994.120.157.8

      ZİBİDİ...
      YALNIZ KURTZ.B.DİYE OY VERENLER ELBETTEKİ ONUN GİBİ ZİBİDİLERDİR.RİZELİNİN EKMEĞİYLE OYNAYANLAR EN BÜYÜK ZİBİDİDİRLER.UYAN EY RİZELİ..EKMEĞİNE SAHİP ÇIK..BU ZİBİDİLERDEN HESAP SOR...İŞ İŞTEN GEÇMEDEN...YOKSA BU ZİBİDİLER SENİ BİR LOKMA EKMEĞE MUHTAÇ EDERLER...13 Aralık 2010 Pazartesi 09:1979.123.160.4

      ezberın zayıfazizsn bayramoğlu
      semih mercanın yazdıklarına aynen katılıyorum millet vekılı olarak işin okadar içıne olamamanız gerekıyordu demekki anlatma kabilıyetın hıç yokmuş ki halka anlatamadın,eweet bır noktada katılıyporum yasanın çıkmasıyla Rize kazanaçaktı doğrudur demekki sen dersıne iyi çalışamamışsın, kımseyıde ikna edememişsın zaten halkın sana tepkiside var doğruda yapsan sen inandıramazdın hatan konseyın başında olmandı sanırım .13 Aralık 2010 Pazartesi 09:1988.229.9.158

      AYIPAYIP
      BAŞBAKANDA TASARIYA KARŞİ ÇİKTİ ODAMI ZİBİDİ OLDU ALİ EFENDİ SEÇİMDE BAKALIM NE OLACAN SEN13 Aralık 2010 Pazartesi 09:0378.187.42.40

      Anlaşılamamak.Semih MERCAN
      Ben bu tasarının halkın anlayabileceği bir dille anlatılamadığı kanısındayım.Sayın Ali BAYRAMOĞLU Ulusal Çay Konseyi Başkanı olmayıp,bu çalışmada yer almasaydı bu tasarının bu kadar tepki alacağını sanmıyorum.tasarıya karşı çıkanların her hangi bir öneri getiremedikleri de aşikardır.He ne şekilde olursa olsun Çay Sektörüne bir düzenlemenin gelmesi sanayici,müstahsil ve tüketici açısından gereklidir.13 Aralık 2010 Pazartesi 09:02212.174.135.133

      VAY BEE kalafat satılmış

      usluptan edepten naSİBİNİ ALMAMIŞ ZAVALLI İŞİNE BALTA VURULDU DİYE ORTALIĞI YIKIYON MİLETE KASIP KAVURUYON HADİ ORDAN13 Aralık 2010 Pazartesi 02:5185.100.18.125

      Açaba Zibidi
      Sayın Bayramoğlu'nun hazırlattığı taslak Ankara'da işin uzmanları tarafından incelendi. Konu hakkında az çok bilgisi olanalr da birsürü yalan yanlış şeyler buldular. Ancak Anunlar ve Kararlar Daire Başkanı bu taslakta anayasaya aykırı 3 madde tespit etti. Hazıaldığı kanun tasarısı ile anayasayı delmeye ve çay kaçakçılığına yasal statü kazandırmaya çalışanla karşı verilen mücadele içerisindeki 3-5 bididien gurur duymaktayım.
      Ömünzüde genel seçimler var. Bakalım Rizelilere Zibidi diyen birini tekrar milletvekili yaparak Rizeliler Sayın Bayramoğlu'nu haklı çıkaracaklar mı?13 Aralık 2010 Pazartesi 01:18178.233.152.33

      çay tasarısı cengiz toprak
      sayın bayramoğlu,zibidi dediğin bu insanlar seni meclise taşıdı.çok yazık....hangi yüzle bu insanların karşısına çıkacaksın.ayıptır ayıp.13 Aralık 2010 Pazartesi 00:4478.165.217.87
      çok ararsınıznizoSayın Ali Bayramoğlu bu bizim Rizeye vekil olarak 1-2 gömlek daha büyük geliyor...Bizim vatandaş alışmış seçim zamanı gelsin, 3-5 yalan desin , oyu alsın vekil olsun gitsin ondan sonra bir daha uğramasın...örnek Mesut Yılmaz.......Bayramoğlunu çok arayacak bu rizeli çok...13 Aralık 2010 Pazartesi 00:42212.156.97.234

      AYIP YA salaha
      bayram efendi başbakanda bu tasarıya karşi onudamı zibidi yaptın sen nasıl olsa seni daha aday yapmıyacakya sen işini bilirisn ha12 Aralık 2010 Pazar 23:0488.228.34.170
      buyuk façia atlattıkrizelibayramoglu yalandan demokoji yapmasın kendinide bizide kandırmasın tasarı açık ve net ortadaydı çıksaydı rize havlu atardı12 Aralık 2010 Pazar 23:0188.228.35.87

      hırsızlara çaykur teslım olmaz 3 veya 5 zıbıdı sensın burdan sayın baramogluna seslenıyorum 3 veya 5 zıbıde kendısıdır bagırmak çagırmakla ne yere gıdebılırsın iş bagırmak cagırmaya gıderse bız senın sesını keserız bunu bıl çaykuru yok ettırmeyecek
      hırsızlara bu vatan teslım olamaz
      kılıcdaroglu gelıyor bayramoglu o sesın sesını keser12 Aralık 2010 Pazar 22:5978.168.243.99

      kendirli fatih kösesy.
      bayram oglu çay tasrısı falan dıyon bılmıyorum nedir belkıde haklısın da sen 4 yıllık mıllet vekilisin rizeye ne yaptın seçimde yüzünü gördük dahada görmedik bir AK partili olarak sana oyverdigim için kendimden utanıyorum ha sana degil ak partiye oyver12 Aralık 2010 Pazar 22:3388.224.18.225
      dogğru bır tasarı idibünyamin arslansayın ali bayramoğlu gerçekdende rize çayının kurtuluşu olan cay yasası ve tasarısını rizeliye sunmuş sayın vekılın de dedıgı gıbı bunu gerçekdende üç beş zibidi engellemişdir.. rizelinin menfaatine olucak bu olayı sırf alı bayramoglunun sahsına olan kasıtlarından dolayı engelleyen sahsıyetler rıze cayının gelecegıne bırer kara leke olmuşlardır..12 Aralık 2010 Pazar 22:2778.165.200.135

      olay53.com/haber/bayramoglu-esti-gurledi-26105.htm
      Hala tanımamışlar / Hemşin'deki BİZ'leri / Hemşin temizleleyecek / İçindeki TİZ'leri...